商业银行会计改革若干问题研究(2)

　　（3）当确定逾期的应收利息无法收回时，同时冲减贷款项目中的应收利息部分和待转利息收入项目。

　　各国商业银行关于贷款利息核算的主要区别在于以什么标准作为应收利息停止计入表内利息收入的标准。在某些国家（如英国），这一标准是贷款的结算日，即只要应收利息在一定期限内未能收回，则应停止将其记入当期损益。而在另一些将应收利息与贷款本金放在一起核算的国家（如德国），这一标准是贷款本金的到期时刻，即只要应收利息在贷款本金逾期或逾期满一定期限后仍未收回，则不再计入当期损益。

　　在贷款发放期限较短（如三个月）的情况下，上述两种标准的后果相差不大。但在贷款期限较长的情况下，在贷款本金到期前，应收利息可能已经长期未能收回，此时，其成为坏账的可能性相当大。如果以贷款本金是否逾期做为应收利息是否应确认为当期损益的标准，则有可能使商业银行虚夸利润，垫付相应的营业税和所得税。从这个意义上讲，我们认为，当应收利息自结算日起达到一定期限仍未收回时，即不再将其确认为当期损益更符合的稳健原则。

　　更进一步，按照财金字[2001]25号的规定，贷款的应收利息需在结息日后180天以上，才不再计入当期损益。相对于其他国家（如英国大部分银行是90 天，美国大部分银行则是60天），这一期限似乎过长，事实上，贷款的应收利息在结息日90天后，其收回的可能性已大大降低，因此，对贷款的应收利息，如在结息日后90天仍未收回，则建议不再计入当期损益。

　　（三）商业银行被动垫款的会计处理

　　狭义的贷款业务主要是指按照的需求，通过贷款协议由银行提供的各类贷款；广义的贷款业务通常还包括商业汇票的贴现以及信用证业务、对外担保、承兑业务过程中由于客户未能按期付款而使银行发生的被动垫款。近年来，银行利用自身信用开展担保、承兑等业务日益增多，相应也承担了一定的风险，这种风险一旦化为现实，则集中体现在银行承兑汇票垫款、信用证垫款及担保业务垫款中，为了充分揭示这种风险，应当要求商业银行将这类贷款性垫款与正常贷款分别核算，同时， 对这类垫款应当计提一定比例的准备金。

　　（四）存款业务的会计处理

　　类似于贷款，在会计报表中，对存款信息进行多维披露，实际是降低的会计信息的质量。在资产负债表中，应重点披露存款的流动性信息，至于存款其他方面的分类信息，则应在会计报表附注中进行披露。

　　不过值得注意的是，在会计报表中，中国的商业银行往往将活期存款归为流动负债、定期存款归为长期负债。但由于大量的定期存款期限在一年以内，将其归并为长期负债其实并不合理。有必要规定，定期存款应按存期分别归入流动负债与长期负债中。

　　三、商业银行准备金的提取问题

　　（一）专项准备与普通准备

　　商业银行是一种特殊的企业，其业务对象具有广泛的社会性。对商业银行来说，稳健经营至为重要，而提取准备金则是商业银行稳健经营的最重要手段之一。

　　商业银行提取准备金应着眼于其总体资产的质量，而不应仅仅针对贷款的质量（只不过贷款在商业银行的总资产中占据重要份额，贷款的呆账准备也相应成为准备金的主要部分）。从这一点出发，我们可以将各国商业银行提取的准备金分为两类：一类是针对特定类别的资产（主要是按照五级分类形成的贷款类别）的可能损失所提取的专项准备金，另一类则是针对总体资产可能发生的不确定损失所提取的普通准备金。

　　以英国的商业银行为例，其所提取的准备金主要有四种：

　　（1）专项呆账准备金。英国银行的各分行一般都有一个专门的信贷控制委员会或类似机构，该机构定期对本行的贷款对象进行考察，以分析贷款的质量。一旦该委员会认为某笔贷款的质量存在问题，则通知本行会计部门相应对该笔贷款提取一定的贷款准备金。提取准备金的金额及其与贷款总额的比例视该笔贷款的质量恶化状况而定，其具体提取标准按贷款五级分类执行，大致比例为：正常贷款不提或提取比例低于1%，关注贷款为2%，次级贷款为20%，可疑贷款为50%，损失类贷款为100%.

　　（2）或有负债与承诺准备金。英国商业银行针对其所承担的或有负债与承诺提取一定的或有负债与承诺准备金，该项目在资产负债表上单独列示。

　　（3）一般呆账准备金。英国银行的总行每年年底针对一般的信贷风险由总行提取一定金额的一般呆账准备金。

　　（4）国家风险准备金。是针对某分行的资产（不仅仅局限于贷款）所提取的一种一般准备，视各分行所处国家经济确定提取金额与比例。由总行财会部门负责提取。

　　在上述四种准备金中，前两种属专项准备，第四种属普通准备，第三种的性质界于专项准备与普通准备之间，姑且将其归于普通准备。

　　专项准备金与普通准备金的划分对商业银行而言有着重要意义。任何一家商业银行，其资产（主要是贷款）的损失有些已经显现，但尚未最后实现，对这类资产损失有必要提取一定的专项准备。同时，银行的那些现在看起来没有问题的资产同样存在着发生潜在损失的危险，这种潜在损失具有较高的不确定性，难以确定应提多少专项准备，而提取普通准备则是一种较好的办法。普通准备与专项准备相结合的体系既考虑了特定资产所存在的实际风险，又考虑了总体资产所存在的潜在风险，充分体现了稳健经营的要求。这种准备金制度体系已成为国际界的主流，也应当成为我国商业银行准备金制度改革的未来方向。

　　从计算资本充足率的角度看，按照巴塞尔协议的规定，普通准备由于与特定资产的损失无关，因此具有资本的性质，可以作为附属资本参加资本充足率的计算，但专项准备则由于与已基本形成的特定资产的损失相关，不应参加资本充足率的计算。另外，从税务的角度看，专项准备一般可以免征所得税，而普通准备则不免税。例如在英国，商业银行提取的专项贷款准备与或有负债与承诺准备可计入以抵减纳税所得，但一般呆账准备与国家风险准备除特殊情况外，均应进行纳税调整，不得抵减纳税所得。

　　（二）关于中国商业银行准备金制度的探讨

　　中国商业银行的准备金制度经历了两个阶段。在2000年以前，这一制度的要点可概括如下：

　　（1）准备金主要分为三种，贷款的呆账准备金、应收利息的坏账准备金与风险准备金。

　　（2）贷款的呆帐准备金按年末贷款余额的1%与上年末呆帐准备金余额之间的差额提取，坏账准备按年末应收利息余额的一定比例提取，投资风险准备则按年末投资余额的一定比例提取。

　　从2001年起，中国商业银行的准备金制度发生了较大变革，其要点如下：

　　（1）商业银行建立统一的呆账准备制度，提取呆账准备的资产包括贷款、贴现、垫款、同业拆借等项目。商业银行不再提取坏账准备和投资风险准备，不再单独申报核销坏账损失和投资损失。

　　（2）商业银行可以根据提取呆账准备的资产的风险大小确定呆账准备的计提比例。呆账准备期末余额最高为提取呆账准备资产期末余额的100%，最低为提取呆账准备资产期末余额的1%.

　　上述两套准备金制度体系的共同特点是对普通准备与专项准备不作严格区分。在2000年以前所执行的准备金制度中，坏账准备与投资风险准备可以视作针对应收利息和投资项目的专项准备。而贷款呆账准备金的性质则较难界定。从提取方法上看，它与贷款的总量相关而与具体贷款的损失无关，应属普通准备。但从其核销的规定上看，其作用实际主要是弥补特定贷款的损失，应属专项准备