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矩阵结构在国有商业银行应用的条件分析(1)

2014-10-10 01:16 内容摘要：在我国国有商业银行目前进行的组织结构改革中，进行矩阵式组织结构管理成了一个热点话题。但是矩阵式组织结构有它具体的应用条件，若应用不当反而会使组织摩擦加大、决策点增多，从而降低组织的灵活性。本文通过对矩阵式组织结构在国外商业银行中应用条件的分析，讨论它在我国国有商业银行中的应用前景与条件创立。　　关键词：矩阵结构 国有商业银行 应用条件 创立
　　
　　矩阵式组织结构是指企业既有纵向的职能管理部门，实行专业化分工，又拥有按产品（或项目）划分的横向管理系统，由产品经理（或项目经理）将最终成果报向上级领导，以此保持企业对外部环境的灵活适应能力和内部职责的明确界定的一种组织结构形式。
　　现代环境的多变性要求组织结构必须具备一定的灵活性，组织结构的扁平化改革可以通过缩短组织中“决策点”与信息源之间的距离而提高了组织的灵活性。作为组织“扁平化”的一种重要表现形式，矩阵式结构自产生以来就表现出很强的生命力，在各国的商业银行中也被越来越多地采用。但是矩阵式组织结构有它具体的应用条件，若在条件不成熟的状况下强行推行，反而会使组织摩擦加大、决策点增多，从而降低组织的灵活性，因此对它的应用条件进行讨论就显得非常有必要。
　　
　　国外商业银行矩阵式组织结构的应用条件分析
　　
　　纵观国外的商业银行，尽管它们分支行的具体存在形式多种多样，集权、分权程度也有所不同，但是基本上采取了条块结合的矩阵式管理结构,建立了精简、高效的组织结构框架体系。
　　通过对国外商业银行矩阵式组织结构的分析，发现它们的应用条件存在以下共性：
　　建立了独立、权威的内控体系。矩阵式组织结构具有纵向和横向两种责任报告路线，控制不好很容易出现监管盲区，造成组织活动的失控。因此独立权威的审计体系的建立就非常关键。

（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

　　总体战略清晰，各利益主体之间存在较通畅的利益协调机制。矩阵式组织结构因为存在横、纵向两条责任和利益路线，因此要求各主体能在全行总战略的协调下具有利益协调功能。由于国外商业银行总行对各职能部门和分支机构的授权都直接由总行进行，特别是在对各主体的权责利划分上清晰明确，考核及时、合理、科学，从而确保了各主体间的利益风险均衡、总体战略的统一传递以及资源的统一优化配置。
　　具有强大的信息管理系统，横、纵向信息流通和报告线路顺畅。商业银行所处的环境条件是复杂和不确定的，这种环境的变化作用于矩阵式组织上即表现为组织内部的纵、横向方面均有大量的信息要传递、处理和协调，因此需要充分重视和发挥计算机网络通信手段在管理中的积极作用，建立起强大的信息管理系统，确保信息传递的畅通。
　　
　　矩阵式组织结构在我国国有商业银行应用的条件缺陷
　　
　　我国国有商业银行的组织结构改革基本是沿着从金字塔模式向扁平化模式方向演进的，近几年来也进行了矩阵式组织结构的尝试，但在应用过程中，由于条件的缺陷使得该种组织结构的应用出现了诸多的问题，限制了它的作用发挥。这些条件缺陷和存在的问题主要是：
　　由于监管机制不完善，在矩阵式组织结构横、纵向的权限分割的情况下，出现了监管盲区。在矩阵式组织结构下，人事关系、报告路线是双重的，组织的稳定性较弱，如果监管体系不完善，不能加以有效控制，将会出现诸多问题。而在我国商业银行的金融监管体系中，稽核人员的比例还不到1％，这远远低于银行内部的稽核人员应占员工人数5％的国际通行标准；其次目前世界上先进国家的商业银行已经普遍采用电脑即时监控、全系统信息汇兑以及时间序列定量分析等先进手段，而我国的稽核人员主要靠自己的经验进行检查；更重要的是我国商业银行的公司治理架构中，稽核所处的地位并未凸显，总行及一级分行形式上虽然分别设有审计委员会和内控委员会，但总、分行稽核部门及其负责人分别直接对总、分行行长负责并报告，不像国外商业银行垂直的稽核管理体系，因此要保持稽核的独立性是较为困难的，而稽核的独立性恰恰是它发挥作用的灵魂。