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创造条件促进证券市场健康发展乃当务之急(1)

2017-05-12 01:06 关键词：创造、证券、 发展

摘要：本文对证监会的所谓“基础性制度建设”，提出了尖锐的批评。认为当股市已被推倒，陷入全面危机的时候，坐论“基础性制度建设”，必然贻害无穷，其不但不能促进证券市场健康发展，反而成为无所作为的一种籍口，会使证券市场再次错失发展的机遇。本文还从使证券市场的监督管理能够拨乱反正；使上市公司有投资价值；使股市对投资者有吸引力；使股市中的诚信和公平有法治的保障；使股票的发行和交易能够实现互利多赢等五个方面，阐述了促进证券市场健康发展，应创造的条件，并提出了共计15条具体建议。


正文：
当股市已被推倒，陷入全面危机的时候，身负监管重任的证监会主席，却还在那里坐论“基础性制度建设”，简直就是一种罪恶，是一个 中国 政治 人丑陋的表演。这是任何一个真正关心中国股市，关心中国市场 经济 前途的人所绝难容忍的。笔者虽一介布衣，也要在此发出自己的声音，坚定地呼请我们的政府，本着公平、正义的理念，顺应市场经济本质的要求，积极果敢的创造条件促进证券市场健康发展，此乃当务之急。
中国沪深股市陷入今天这步田地，虽然原因多多，但其根本症结乃在于政府凡十几年来忽视资本市场诚信和公平的建设，以至市场中诚信缺失，公平无着。所以，虚假包装能够大行其道；恶意圈钱每每得逞；各式各样的股价操纵屡见不鲜，几近“成为市场中的常态”；各种“黑幕”一再涌现。所以，监管政策混乱不堪，一错再错，朝令夕改；设租寻租层出不穷。所以，股民们缘于九座大山（如：体制上的弊病、虚假上市公司、违规的机构投资者、商人经济学家、不负责任的传媒、贪婪的中介机构、理念上的模糊不清、信息不对称以及股民自身认识上的一些局限性等）的压迫而九死一生；互利多赢则成为人们心中遥远的梦。所以，证券市场健康发展的诸多条件已然渐次丧失怠尽。此种情况下，政府急切需要做的，当然是要积极果敢地创造各种条件，使证券市场的监督管理能够拨乱反正；使上市公司有投资价值；使股市对投资者有吸引力；使股市中的诚信和公平有法治的保障；使股票的发行和交易能够实现互利多赢。惟有如此，才能真正促进证券市场健康发展，使其实现可持续的景气和繁荣，并推动 社会 主义市场经济的全面进步和中华民族的伟大复兴，为全球经济的持续发展提供支持。而如果此时还去坐论什么“基础性制度建设”，则必然贻害无穷。因为所谓“基础性制度建设”，决不可能在短时间内有所成就，其不但不能促进证券市场健康发展，反而成为无所作为的一种籍口，会使证券市场再次错失发展的机遇。现就政府为促进证券市场健康发展，应当创造的各种条件，简单叙述如下：
一、创造证券市场监督管理能够拨乱反正的条件
沪深股市所以陷入危机，所以被“边缘化”、“荒漠化”，证券监督管理机构无论如何是难辞其咎的。这里，“王小石”事件等所彰显的种种“寻租”现象，暂且不论。仅以证券监督管理机构所推出的监管政策之混乱；以其面对庄股横行、各种“黑幕”、“灰幕”而无所作为；以其眼见股市已被推倒，各种危机频繁引暴，却还标榜“基础性制度建设”等来说，就足见其执政能力之低下。为此，政府要想真正促进证券市场健康发展，首先就应当创造条件大大提高证券监督管理机构的执政能力，使证券监督管理能够拨乱反正。其主要的举措，可有下列几项：
（一）设立国家证券发展委员会
证券市场是政治经济的情雨表，更是 现代 市场经济国家的命脉所系。所以，中央政府高度重视证券市场的建设，是理所当然的。而且，在我国现阶段，要实现国有银行的上市，要实现国有资本的证券化、基金化，要真正健全社会主义市场经济体制，没有一个健康发展的证券市场是不行的。这更要求政府有一个强有力的关于证券发展的决策机构。现有的证券监督管理机构实在难以担当此任。所以，应当尽快设立国家证券发展委员会，使其能够专职负责拟定有关证券市场发展的大政方针。这样，可以尽量避免证券监管的混乱不堪。