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证券市场发展与会计改革

2017-08-26 04:27
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最新统计显示,截至2002年9月底,我国境内上市公司达到1212家,总市值45000多亿元,约占国内生产总值的50%.投资者开户数增至6850万户。这几个看似简单枯燥的数字蕴含着丰厚的内容,它勾画出了中国证券市场10多年的巨变。

  证券市场的建立和发展,不仅通过融资带动了国民经济的发展和经济体制的改革,而且有力地推动和促进了我国会计改革不断深进。而会计改革的不断深进,又反过来为证券市场的持续、快速和稳健的发展提供了强有力的法律支持和技术保障。

  一、证券市场的发展推动会计改革的不断深进

  随着证券市场的产生发展,出现了很多在计划经济下没有碰到的新的会计题目。这些题目客观上要求我们的会计核算和财务治理体制必须进行改革,也推动了我国的会计理论、会计实务的改革,极大地推动了我国会计改革的历史进程。

  (一)证券市场的发展推动了我国建立新的会计理论体系

  证券市场的发展促使会计目标发生了变化,会计目标的变化催生了新的会计理论。会计改革之前,我国企业会计的目标主要是为政府及上级主管部分服务。证券市场建立后,广大投资者、债权人及有关方面都要求上市公司提供企业的财务信息。这一会计目标的转变为会计改革打下了基础,为中国的股份制改革和现代企业制度的建立提供了支持。1992年7月,为了规范我国股份公司的会计核算,财政部颁布了《股份制试点企业会计制度》。这一会计制度夸大了与国际会计惯例的接轨,将原来的“资金来源=资金占用”的会计平衡式发展为“资产=负债 所有者权益”,为我国的会计改革打下了基础。新的会计制度、财务制度和《企业会计准则》,打破了行业间的会计制度差异,同一了会计处理的方法和程序。

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  (二)证券市场的发展推动了我国建立新的会计报告体系

  随着股份制的发展,企业所有权与经营权的分离,股东要求正确完整的会计报告。《企业会计准则》中规定:“会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象,记录和反映企业本身的各项生产经营活动”。这一规定更加明确了“会计主体”的概念。与传统的业主制、合伙制相比较,公司更夸大会计为记录、计量、报告企业的经济活动服务,而非为单个的股东服务。初步与国际会计惯例接轨,确立了按照“资产负债表”、“损益表”和“财务状况变动表”为主要内容的财务报告的编报要求。

  证券市场的发展推动了财务报告的对象和编制范围的扩大。在证券市场上,财务报告的对象主要包括投资者、潜伏的投资者、债权人、税务部分、银行、证券治理部分等信息使用者,显然较非上市公司财务报告的使用对象扩大了。随着证券市场的发展,投资者要求了解更多的财务信息,以便其作出正确的决策。因此,投资者不仅要求企业报告报表信息,还要求上市公司对报表中的某些信息在报表附注中予以具体说明;不仅要了解公司过往的财务状况和经营成果,还要了解企业未来的发展趋势。另外,上市公司经常发生收购、吞并、控股等情况,编制合并报表也就成为必然的客观要求。

  (三)证券市场的发展推动了我国建立健全的会计实务和具体准则体系

  证券市场在发展过程中曾出现了一些不规范行为。针对上市公司会计处理中出现的不规范行为,证券市场的广大参与者迫切要求对上市公司的有关会计处理加以规范,1997年5月我国第一个具体准则《关联方关系及其交易的表露》的颁布实施就是证券市场提出客观要求的必然产物。1996年的琼民源事件,其主要题目是利用关联交易虚构巨额利润。琼民源事件发生后,财政部展开了调查,搞清事实***后,为进一步规范市场行为,杜尽不正当重组,财政部于1997年5月22日颁布了第一个会计准则棗《关联方关系及其交易的表露》。准则对确认关联方关系、规范关联交易和信息表露三个方面做了明确的规定。从1997年《关联方关系及其交易的表露》第一项具体准则起,至今已发布了10多项具体会计准则,这些准则主要适用于上市公司,基本实现了与国际惯例的接轨,对维护证券市场健康发展发挥了重要作用。
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