东亚货币合作的层次、障碍和中国的对策(3)
2017-09-21 02:21
导读：如果时机成熟，区域经济贸易融合到一定程度，东亚中央银行可以在亚洲货币基金组织的基础上改造而成。东亚中央银行无须资本金，它独立于任何国家，
如果时机成熟，区域经济贸易融合到一定程度，东亚中央银行可以在亚洲货币基金组织的基础上改造而成。东亚中央银行无须资本金，它独立于任何国家，独立自主地制定和执行适合本区域的货币政策，它的首要职能是稳定物价，以此推进东亚经济增长。
建立东亚中央银行之后就应该由其发行东亚通货，即“亚元”。由于现代货币是完全的信用货币，无须货币发行准备，所以也不用各国认缴资本金。东亚中央银行完全根据经济增长和商品流通的需要决定货币发行量规模。亚元的推进可以考虑分两步走：第一步是扩大和改进特别提款权（ＳＤＲｓ）的作用，使之逐步成为各国外汇储备的主要构成部分和国际清算的主要手段。各国货币与特别提款权维持可调整的固定汇率，但可以在一定幅度内波动。对超过波幅的波动国，中央银行就有责任在外汇市场上进行干预，使汇率回到波动幅度内。第二步则是逐步向单一的东亚货币过渡，通过东亚中央银行发行统一的东亚货币，取代特别提款权和各主权国货币。
二、东亚货币合作的障碍
（一）地区差异较大
东亚作为一个整体，是目前全球经济多样性最明显的地区之一，其经济发展水平、产业结构等层面都存在巨大差异。即使是东盟１０国内部，其差异亦十分明显。从发展水平看，２００３年人均ＧＤＰ最高的日本达到３４０１０美元，而最低的缅甸只有１９５美元，相差１７４倍。从产业结构的高度化程度看，有早已成为发达经济体的日本，也有尚未真正步入工业化进程的落后国家。造成这种差异的原因主要有历史的渊源、资源的贫富、国土的地理位置等因素，这些还将继续影响着各国未来经济发展的方向。经济实力和发展水平差距过大和小集团利益之争严重，直接造成了东亚地区的经济合作表现出明显的小区域、小集团合作的特点，合作程度不高，合作层次不深，合作规模不大。
在区域金融货币合作中，人文因素也不可小视。相对于欧洲大陆国家而言，东亚各国、各地区历史、文化、政治体制、宗教和民俗差异较大，这在一定程度上也阻碍着经济合作的发展。
（二）中心国的缺失
在区域经济一体化进程中，中心国承担着有效的组织倡导和以先进的科技水平、强劲的发展动力带动区域经济的全面景气的重要作用。这些作用在欧盟中的德、法两国身上得到了充分的体现。而在东亚现阶段还未有此实力与威望兼备的国家，不论是日本还是中国。
先看日本。日本的经济规模居全球第二，日元也是区域内最国际化的货币，从经济实力上具有担当中心国的条件。但是日本的巨额贸易顺差和保护国内市场的做法、日本金融市场的封闭与狭小等缺陷以及日本在二战中对亚洲各国的野蛮侵略都使东亚各国对日本在东亚区域合作中的主导作用抱有防范心理。
再看中国。中国是东亚地区经济增长最快的国家之一，在东亚以至世界政治经济舞台上都具有相当的影响力和发言权。但是中国目前的经济实力，还难以胜任东亚货币合作中心国的角色。中国尚不发达的严格管制的金融体系和金融市场也使人民币很难在短期内成为国际货币。“中国威胁论”的散布也使得有些东亚国家心存疑虑。
由于历史问题和美国在亚洲的影响力，特别是日美安全保障协定等因素，都影响着中日两国成为政治伙伴。然而没有中日两国在政治上的携手合作和有力领导，要进一步推进东亚地区货币合作是不可能的。
（三）联盟机构的乏力
货币联盟要以可靠的政治联盟为后盾，但由于存在诸多的政治敏感问题，在东亚这种联盟以前没有，今后较长的时期内也很难出现。如钓鱼岛问题、近海大陆架的划分等问题，都是建立和巩固政治联盟的障碍。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
从东亚现存的区域经济组织的形式和运行机制看，亚太地区的合作从来就是灵活的、非强制性的。从２０世纪６０年代起步的东盟，到１９８９年成立的亚太经合组织（ＡＰＥＣ），逐渐形成了一种独特的“亚洲传统”，即一是强调非正式性，二是强调达成共识。这种“亚洲传统”反映了亚洲国家普遍存在的不愿受区域协议的约束，希望保持主权独立的心态。这对于区域货币合作却是致命的障碍。
