我国商业银行消费信贷的外部环境建设(4)
2017-09-22 06:31
导读：三、 强化外部监管 外部监管是银行内部控制制度的有效补充。银行外部监管的主体通常由政府设立的专门监管机构、银行业协会以及社会中介机构组成，
三、 强化外部监管
外部监管是银行内部控制制度的有效补充。银行外部监管的主体通常由政府设立的专门监管机构、银行业协会以及社会中介机构组成，在我国由银监会、银行业协会以及社会审计等中介机构组成。
对于商业银行的外部监管目标一般是：维持银行系统的稳定与安全；确保银行系统的竞争性与效率；监督货币政策的贯彻执行；保护消费者利益。表现在对于消费信贷的监管就是控制消费信贷的规模和不同种类消费信贷的比例，降低消费信贷的风险对于银行的不良影响。例如，新加坡对金融机构开展消费信贷业务的监督比较严格，对信贷额度、信贷期限、融资对象等都有一系列严密规定。由于这些规定的严格实施，新加坡信用卡的呆账率仅为0.3%，明显低于其他国家。我国的外部监管可以从以下方面入手：首先，要完善银监会和审计机关联合监管的外部监管体制，从传统的合规性监管转向注重风险监管和银行内部控制。银监会要管理消费信贷的规模和投放规模，确定消费信贷所需要的资本比率；发挥会计、审计、律师事务所等社会中介机构的社会监督作用。我国的银行监管目前还只局限于违约风险和流动性风险，尚未涉及或极少涉及操作风险、法律风险、利率风险等；贷款风险分类制度还不完善；资本充足率要求只涵盖了违约风险，并且还未做到根据不同风险级别的贷款实行差别资本充足率要求，等等。因此，我国监管部门应该逐渐改变监管方式和范围，强化对于不同风险级别贷款的监管。银监会已经注意到对于消费信贷进行监管的重要性，其颁布的《商业银行房地产贷款风险管理指引（征求意见稿）》中规定：商业银行对于成立不满3年且开发项目较少的专业性集团性房地产开发企业的贷款应审慎发放；将每个住房贷款人的月还款额与月收入比控制在50%以下（含），月债务支出与收入比在55%以下（含）。其次，利用银行业协会，加强行业自律。发达国家都有发达的银行行业协会，利用行业组织的监管，使商业银行在发放消费信贷时，自觉加强风险防范。我国在2000年5月10日成立了中国银行业协会，商业银行要积极遵守银监会的制度和银行业协会的准则，进行合理竞争，加强内部管理，降低风险。在目前个人信用制度不完善的情况下，银行行业协会还可以促进各商业银行加强联系，实现信息资源共享，防止消费者的多头贷款，防范风险。最后，加强对于商业银行的信用评级工作。通过分析商业银行发放消费信贷以及其他业务，结合所处的经济时期，判断银行的信用级别，给银行判断自身的风险提供参考。国际上多数国家都已经建立了商业银行的信用评级系统，可以比较全面地反映商业银行的风险状况。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
参考文献
1．陈彩虹．消费信贷论．金融研究，1992，（4）．
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4．任欣．商业银行防范消费信贷风险的对策建议．财贸研究，2002，（5）．
