江西农行服务新农村建设战略实证研究(6)
2017-09-26 04:07
导读：四江西农行服务新农村建设需要解决的问题 在信贷支农工作中,江西农行采取了一系列有效措施,也取得了一定的成效,但工作中存在的一些矛盾和问题,极大
四江西农行服务新农村建设需要解决的问题
在信贷支农工作中,江西农行采取了一系列有效措施,也取得了一定的成效,但工作中存在的一些矛盾和问题,极大地制约了其支农效用的进一步发挥具体表现为:
一是由于涉农客户分布较为分散,点均人均业务量较小,管理成本高且难以形成规模效益,整个支农业务比较效益差
二是涉农企业贷款风险防范难度大由于涉农企业符合担保条件的抵押担保资产少,特别是一些流通型企业,固定资产少,贷款担保问题难以落实目前对农业贷款的风险补偿机制尚未建立,对农业保险的优惠政策还没有到位,同时由于农村地区的信用环境建设滞后涉农贷款普遍周期较长等因素,加大了涉农企业贷款风险防范的难度
三是扶贫信贷的政策性要求和商业化经营矛盾突出一方面,扶贫贴息贷款业务在本质上仍属于商业性金融业务,其资金来源于社会公众存款,中央财政只贴一年的利息,保本微利是办理扶贫贴息贷款业务的基本要求;另一方面,根据有关部门的要求,信贷扶贫投向的重点区域应当是国家扶贫开发重点县(江西省只有21个),在这些区域,不少被推荐的项目都不符合贷款条件,从而使扶贫信贷业务陷入两难境地
新农村建设是一个系统工程,需要包括银行业在内的社会各界的共同努力为了更好地发挥江西农行在服务新农村建设中的作用,加大信贷支农力度,提出如下几点思考和建议:
(一)充分发挥财政的杠杆作用建设社会主义新农村,必须认真贯彻“多予少取放活”方针,充分发挥财政的杠杆作用,调动广大金融机构的积极性,加大为“三农”服务力度一是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过贴息补助等形式,吸引更多的金融资金投向新农村建设,支持农业服务体系农村流通体系建设和农业科技进步,重点增加对环保农业生态农业和节约型农业的资金投入力度,建设一批带动作用强示范效应大的农业产业化项目二是加大农村保险力度,完善农村保险补偿机制加大财政支持力度,扩大农业保险深度和密度,建立完善的“三农”保护补偿机制三是积极完善农村担保体系加大对农村中小企业担保机构的奖励或风险补偿,充分发挥财政资金的引导作用,吸引民间资金建立农村担保或再担保机构,重点解决农村贷款难担保难的问题
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） (二)加大对农行服务新农村建设的风险补偿力度一是对农行原有的政策性贷款业务,进行剥离或对此占用的资金实行零利率;二是对农行支农信贷予以税收减免等优惠政策;三是适当延长扶贫贴息贷款的贴息期;四是对因信贷支农需要而必须保留的亏损金融网点予以财政支持等政策
(三)优化新农村建设的政策环境要从建设社会主义和谐社会的高度,重视金融生态环境建设,积极转变政府职能,坚持依法行政,努力营造廉洁高效的政务环境和公正透明的司法环境,切实为金融机构提供更好的服务要坚决把配置资源的职能交给市场,把投资项目的选择权交给企业,为市场主体提供公平竞争的制度环境要正确认识和处理地方政府与金融监管机构和金融经营机构的关系,重视银行等各类金融企业的经营原则,强化对金融安全的理解和支持,消除对金融资源配置的不当干预要加强农村信用体系建设,以农村文化建设为载体,积极开展信用乡(镇)信用村和信用户评选活动,倡导诚实守信的社会新风尚要深化和规范各类企业改革,依法打击不讲信用破坏信用和逃废贷款债务的行为
