加快推进人民币对外开放的路径和策略(3)
2017-10-25 01:41
导读：(四)外汇管制不断取消，人民币管理趋向宽松 由于建设资金短缺，在20世纪80年代，我国对本外币一直实行严格的管理政策，即“宽进严出”。但随着我国
(四)外汇管制不断取消，人民币管理趋向宽松
由于建设资金短缺，在20世纪80年代，我国对本外币一直实行严格的管理政策，即“宽进严出”。但随着我国经济的发展和提高，我国对本外币的管理逐渐放松。1996年，我国实现了经常项目下的人民币完全可兑换。随后，我国开始着手稳步开放资本项目。根据国家外汇管理局按照国际货币基金组织划分7大类43个资本项目交易方法的评估结果，截至2005年末，我国资本项目下实现可兑换的已有13项，约占30％。与此同时，我国继续放松外汇管制，允许外国银行参股中资银行。从1996-2005年，汇丰、恒生、巴黎、美洲银行等外资出资购买中资银行(如建行、工行、中国银行等)股权总金额约达200亿美元。特别是至2006年底，我国对在华外资银行全面开放人民币业务，允许外资银行对所有中国客户(含中国公民)提供人民币业务，使在华外资银行的人民币业务范围与中资银行完全一样。另外，我国还改革人民币现金出入境管理办法，允许人民币走出国境。20世纪90年代初起，我国曾两次大幅度调整人民币出入境限额。2005年1月1日，经国务院批准，中国人民银行将中国公民出入境、外国人入出境每人每次携带的人民币限额由1993年规定的6000元调整为20000元，调整后的金额是调整前的3．3倍，是1987年200元的100倍。
(五)金融改革不断深化，金融业发展水平大大提升
近10年来，我国加快了金融改革的步伐，对金融业进行了大刀阔斧的改革。在金融机构改革上，果断地将工行、建行、中行、农行四大国有银行推向商业化改革的轨道。通过艰苦的努力，目前，四大国有银行已基本实现商业化改革的目标，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的商业银行。其经营能力不断强化，业务范围不断扩大，创新能力加强，效益不断提高，不良资产大幅度下降。尤其是现在正在进行的工行、建行、中行股份制改造，更是把国有银行推向国际市场。目前，建行、中行、工行都已成功上市，成为市值超过千亿美元的大金融机构。通过股份制改造和上市，大的包袱基本上甩掉了，回归了财务健康，并且搭建了一个有效率的平台，这将会进一步提升其经营管理能力和水平以及国际竞争力。除此之外，3万多家农村信用社从2003年开始改革，其他金融机构的改革也正在积极推进。在加强金融市场的基础性建设上，银行间折借市场、票据市场、股票市场、债券市场、外汇市场都得到了进一步完善和提高。尤其是外汇市场建设速度加快。目前，银行间外汇市场的交易主体已发展为379家，比2000年末增长10．2％。交易机构类别从国有商业银行、股份制商业银行、政策性银行、外资银行扩大到农村信用联社、非金融企业和非银行金融机构。从业务发展看，外汇市场交易模式进一步丰富。目前，外汇市场不仅有本币对外币交易市场，也有外币对外币交易市场，不仅有即期交易市场，也有远期交易市场。金融市场基础性建设为汇率形成机制改革奠定了较好的基础，使人民币汇率形成机制进一步完善。另外，我国利率改革也在加快进行，在中央银行基准利率的指导下，利率的浮动空间进一步加大，实现利率市场化的目标已为期不远。总之，我国金融改革不断深化，金融业发展水平大大提升，进一步增强了银行体系的国际竞争力，为人民币对外开放打下了较为良好的金融基础。
大学排名 三、加快推进人民币对外开放的路径和策略
(一)进一步提高对人民币对外开放的认识，积极推进人民币对外开放
人民币对外开放是我国整个改革开放的重要组成部分，其对外开放的速度快慢与否，将直接决定着我国经济的更大更快发展以及与国际经济金融的全面接轨，同时也是人民币国际化和实现自由兑换的必由之路。对此，我们一定要有清醒的认识。尽管这些年我们在人民币对外开放上，做了许多工作，打破了一些“禁区”，取得了一定的成绩，但实事求是地看，还远远不够，主要表现在思想解放不够，没有系统化目标，方法措施不足，整体推进较慢。现在，我们应该对我们以前所做的工作进行反思和总结，把人民币对外开放问题放在战略高度上去考虑，进一步提高对人民币对外开放的认识，要充分认识到加快人民币对外开放事关全局、事关我国的真正崛起，只有实现人民币完全对外开放，让人民币被世界所接受，并在各国自由流通，才能真正表明我国经济实力强大，进入世界强国之列。所以，在当前和今后，我们应该大胆地解放思想，发挥聪明才智，积极推进人民币对外开放。要有计划、有步骤地推陈出新，要科学合理地进行安排和尝试，特别是在外汇管理体制方面，要加大改革力度，适应形势发展的需要，为人民币对外开放“松绑”，减少人民币对外开放的政策制度障碍，推动人民币对外开放，使人民币早日走向国际化，成为像美元、欧元、日元等一样的“硬通货”，得到整个国际社会的认同，从而实现人民币自由兑换这一宏伟目标。
