加快推进人民币对外开放的路径和策略(4)
2017-10-25 01:41
导读：(二)进一步扩大人民币在周边国家和地区结算、投资范围，在周边国家和地区率先实现人民币国际化 目前人民币在周边国家和地区享有较高声誉，与这些国
(二)进一步扩大人民币在周边国家和地区结算、投资范围，在周边国家和地区率先实现人民币国际化
目前人民币在周边国家和地区享有较高声誉，与这些国家的边境贸易额不断扩大，人民币计价的直接投资也开始出现。我们应抓住这一有利时机，加快推进人民币对外开放，即继续积极发展与这些国家以人民币计价的贸易、投资和金融往来，包括签署双边支付结算协议，扩大人民币在边境贸易结算中的地位；增加边境贸易中优惠措施，进一步促进边境贸易发展；与更多国家和地区开通人民币银联卡受理业务，进一步推动银联标识走出国门等，创造条件使人民币在周边接壤国家和地区率先实现国际化。同时，还要充分利用香港、澳门与内地有紧密的经贸关系，加快推进人民币对外开放。今后双方应加强合作，不仅推动在双边贸易、直接投资中使用人民币计价，而且要大胆尝试利用香港国际金融中心的地位，发行国际化的人民币债券，提供人民币的贸易信贷，在国际金融市场上推动人民币对外开放和国际化。另外，继续积极、稳妥地推进亚洲区域货币合作，积极促进与亚洲更多国家签定货币互换协定，特别是以人民币为基础的互换协定。总之，我们要创造条件，使人民币在周边国家和地区包括整个亚洲率先实现国际化，在亚洲区域内形成以人民币为关键货币的最优货币区，从而切实推进人民币对外开放和国际化的进程。
(三)逐步取消人民币现金出入境的限制，让人民币走向世界
尽管近年来我国对人民币现金出入境管理趋于宽松，但相比较而言，其管理还是较为严格的，中国公民出入境、外国人入出境每人每次携带的人民币数额(最高2万元)还是偏少的，远远不能满足个人用途，这在一定程度上限制了人民币对外开放和国际化。我国对人民币出入境数额进行一定的限制、管理，其初衷是防止别有用心者利用人民币进行投机活动，扰乱我国金融秩序，或在境外为人民币“抹黑”，贬低人民币形象。但我们不能因噎废食，而应该明白，放宽人民币现金出入境数额，是我国经济发展和对外往来的实际需要，也有利于促进人民币对外开放和国际化进程的加快。当前，我们应该改革人民币现金出入境的管理办法，进一步扩大人民币现金出入境的数额，让人民币走向世界，流向世界各国，扩大人民币在世界上的影响，逐步树立强势货币的形象。为了配合人民币走向世界，我们要继续稳妥地推进中资金融机构在境外的人民币业务，鼓励国内商业银行尤其是股份制商业银行在国外开设分支机构，实施人民币对外开放和国际化发展战略。在近中期内，我国银行要特别重视在周边国家和地区以及世界各国和地区分支机构的建设，积极、稳妥地发展人民币业务，为各国政府、企业和居民持有人民币提供一个存放、流通、结算的渠道，使人民币为世界各国和地区所认识、熟悉，为人民币成为国际性货币做必要的准备。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） (四)加快人民币资本项目可兑换的进程，为人民币自由兑换奠定基础
20世纪80年代以来，随着经济金融全球化进程的加快，国际资本流动速度和数量都发生很大的变化，并进一步带动全球货币可兑换进程的加快。到1995年6月，几乎所有的发达国家均实现了资本项目的可兑换。1996年12月1日，我国人民币在实现经常项目可兑换后，已经开始了向人民币资本项目可兑换过渡的进程，尽管目前我国实现人民币资本项目可兑换的条件还不具备，但逐步放松资本管制，加快人民币资本项目可兑换进程，对促进人民币对外开放并早日实现自由兑换是十分必要的。因为只有实现人民币资本项目的可兑换，才能最终实现人民币的自由兑换。借鉴国际经验，目前，我们应放开与贸易有关的资本流动的限制，然后放开对外国直接投资和证券投资的限制，最后放开对短期资本流动的限制。针对我国的实际情况，在促进资金流入方面，对于外商直接投资可逐渐实行外国直接投资的汇兑自由；可逐步适当放宽外国投资者在我国金融市场上的投资，加大证券资本的流入；在对待资本流出方面，应完全放松境内居民、机构对海外投资的限制。总之，当前我们加快推进人民币资本项目可兑换，可以进一步促使人民币对外开放，为人民币自由兑换奠定必要的基础。
