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盈余治理产生的动因分析及其启示

2017-10-25 02:56 摘　要：盈余治理是一个有20年的课题。它的产生主要是基于受托责任的存在、债务合同的约束、公道避税的考虑、避免巨额本钱、规避经营风险等，同时，准则的灵活性和时滞性、本钱效益原则等为其提供了可能。通过对盈余治理产生和的原因，企业和各利益相关者可从中得到一些启示。　　关键词：盈余治理；筹资动机；避税目的；证券监管　　自20世纪80年代开始，西方财务会计界致力于盈余治理的研究，盈余治理成为当代西方国家尤其是美国实证研究的重点之一。在我国，盈余治理是随着股份有限公司上市后而出现的新题目，亟待进行探索和研究。　　一、盈余治理的动因分析　　对于盈余治理产生的原因，可以从主、客观两方面来加以分析。　　（一）从盈余治理产生的主观条件来看，有以下几方面的原因：　　1.上市筹资动机。治理当局为了吸引更多的投资者，让投资者由于企业的业务发展稳健，往往会进行利润平滑的盈余治理，给人以收益稳健且稳中有升的感觉。比如《中华人民共和国公司法》对上市公司有严格的规定，公司必须在近3年内连续盈利，才能申请上市。公司为了上市，就有了盈余治理的动机，这就形成了首次募股的盈余治理；而在配股时，《公司法》要求公司在3年内连续盈利，且公司净资产税后利润率3年均匀在10%以上，上市公司为了能配股，也需要进行盈余治理；《公司法》还规定，上市公司假如最近3年连续亏损，将由证监会决定暂停其股票上市。这种规定会迫使上市公司采取种种盈余治理手段，以免出现亏损或连续亏损的情况[1].　　2.企业治理者追逐自身利益的驱动。由于企业中的所有权与经营权的分离，公司的治理者可能并不是公司的最大股东，甚至不是公司的股东，他们往往只是公司的高级雇员。因此，股东与治理当局的目标并不一致，股东为了使二者的目标趋于一致，往往采用激励的方式来促使治理当局尽最大努力工作。股东支付给治理者的报酬，包括薪金、奖金，以及近年来出现的股票期权、股票、红利等往往与公司的业绩相联系，而企业的业绩主要表现在会计利润上。因此，公司治理当局为了追求自身利益的最大化，往往在正当的范围内选择有利于进步利润的会计政策。由这类动机激发的盈余治理往往由公司内部治理当局控制，其获益者也即内部治理当局。　　3.债务合同的约束。企业与债权人之间的关系是企业最重要的财务关系之一。债权人将资金借给企业，意在到期收回本金，并获得约定的利息收进；而企业借款则是为了扩大经营，投进有风险的生产经营项目。两者目标不一致。借款合同一旦成立，资金到了企业手中，债权人就失往了控制权。为了保护自身的利益不受到损害，债权人在签订借款合同时，往往规定了很多限制条件，如不准发放逾额股利和再购进股票，对借款企业活动资金保持量的规定，限制其他长期债务等。企业违约往往要付出很大的代价，所以当企业觉察到其会计报表数字已经违反或接近违反规定条件时，便会对盈余数字进行治理，以便减少违反债务合同的可能性。由这一动机激发的盈余治理获利者往往是治理当局和股东，潜伏受害者则是债权人。　　4.避税目的。这是盈余治理一个最明显的动机，特别是在财务会计和税务会计相分离的国家，更是如此。由于在日益重视“现金流量”的，节约现金支出就即是增加了企业的营运资金，这对进步企业的盈利水平和改善财务状况很有帮助。比如我国《企业所得税暂行条例》规定，企业所得税实行33%的比例税率，另外规定了两档照顾性税率，即对年应纳税额在3万元（含3万元）以下的企业，暂减按18%的税率征收所得税；年应纳税额在3万至10万（含10万元）的企业，暂减按27%的税率征收所得税。这样，企业治理者就会采用有利的会计政策和程序来减少应纳税所得额以达到少交纳所得税的目的，特别是应纳税所得额刚刚超过10万元和3万元的企业。　　5.政治动机。治理当局为了避免巨额政治本钱，会采用一些有利的会计政策。有些行业面临着与会计数据明显相关的严格的管制和监控，如银行业和保险业。银行必须满足一定比例日资本金的要求，保险管制要求保险企业必须达到一定程度的财务健康状况。这些规定都使治理者有动机进行盈余治理。