控制杠杆在财务战略实施中的应用(3)
2017-10-25 02:56
导读：在实施诊断杠杆时，治理层应该留意以下几个方面的题目：（1）实施例外式治理；（2）亲身和下属约定绩效目标；（3）接受最新及例外 情况报告 ；（
在实施诊断杠杆时，治理层应该留意以下几个方面的题目：（1）实施例外式治理；（2）亲身和下属约定绩效目标；（3）接受最新及例外
情况报告；（4）不放过出现的重大偏差。
（四）交互杠杆——实现财务战略目标的“监视器”
由于在既定战略实施过程中，组织所面临的竞争环境是不断变化的，同时，由于竞争环境的不确定性因素不是一种静态现象，不能纳进计划，无法在例外治理的基础上进行监控。治理职员必须鼓励组织上下进行新的观念和治理创新的尝试，减少对开拓性活动的限制，以充分发挥交互杠杆的作用。交互杠杆是治理职员用以定期参与下属决策活动的正式信息系统。治理职员根据他们觉察到的战略不确定因素，利用这些系统来启动对机会的探求。它使治理职员得以集中精力解决面临的题目（西蒙斯，2004）。所有的交互控制系统都有四个明显的特点：（1）该系统产生的信息是一项重要的、会反复出现的待办事项，由最高层治理职员进行处理；（2）交互式控制系统要求组织上下各级的业务经理经常性地、定期地予以关注；（3）上级主管、下级和同事对该系统产生的数据进行解读和讨论；（4）该系统促使组织不断对重要数据、假设和行动计划进行质疑和讨论。
由于本钱效益原则，治理者的精力有限以及交互杠杆的主要作用在于鼓励学习和创新，所以财务战略实施过程中的交互杠杆通常只设计一个，而且其必须能收集和产生与战略不确定性因素带来的影响相关的信息，并且该信息必须能被组织中的所有职员理解从而能够被治理者和下属应用，进而根据该信息对未来的情况进行猜测，弥补战略计划的不足。
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全面预算治理是一种使企业资源取得最佳生产率和获利率的治理模式。这种模式的基础是公司治理结构，出发点是企业的发展战略，核心是企业经营治理的全过程。因此，全面预算治理是一种以人为本的集成式治理。它的核心职能就在于对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合，通过对财和物的运行方式、资金流和业务流进行事前的规划，并将其按照职权范围落实到相应的责任人身上，从而实现三者的同一，再将业务体系和数目价值体系整合到信息体系中，实现企业运行和治理的高度信息共享化，进而实现“四流”的高效合一。
从原理上来讲，全面预算治理包括业务预算和财务预算两个方面。通过对企业目标的层层分解，终极形成了部分和个人的目标。预算的编制过程就是一个财务指标和非财务指标的因果平衡过程。通过这一过程，终极形成企业的财务预算，同时，部分和个人也明确了实现企业目标的驱动因素。
从内容上讲，全面预算治理由经营预算、财务预算和专项预算三个部分组成。经营预算包括销售预算、生产预算、直接材料预算、采购预算、直接人工预算、制造用度预算、产品本钱预算、期末存货预算、经营用度预算及治理用度预算；财务预算包括现金流量预算、财务用度预算、投资损益预算、利润预算、预计损益表、预计资产负债表以及预计现金流量表；专项预算包括资本性支出预算、科技开发研究支出预算和技术改造支出预算。
全面预算治理在战略、战术和作业三个层次上采取行动措施分别加以适当的计划、组织、协调和控制，从而实现企业的非财务目标，促进企业各种治理职能的整合，所以全面预算治理可以充当实现财务战略目标的“监视器”。
三、小结
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西蒙斯的治理控制杠杆从一个全新的视角深刻地阐述了控制系统的概念，即治理职员如何最大限度地发挥组织的创新能力，控制保持一种动态的平衡，从而能够顺利地实现组织的财务战略目标，这对财务战略的实施具有重要的启示意义。
1. 建立制度控制系统。制度控制系统适用于组织的各个环节的控制，具有操纵简便、易于全员执行、建立的环境和限制小等方面的优点，是非常好的边界控制系统。
