代理人理论与财务监视和会计监视(4)
2017-11-01 03:43
导读：建立现代企业制度，进一步搞活企业，进步经济效益将是我国一项长期的战略目标，必须在深进、全面、正确运用代理人理论的基础上，才有可能避免财务
建立现代企业制度，进一步搞活企业，进步经济效益将是我国一项长期的战略目标，必须在深进、全面、正确运用代理人理论的基础上，才有可能避免财务监视和会计监视陷进新的困境。有效地设计委托人代理制下企业经理职员的激励和监视机制，值得深进研究，否则就会陷进一放就乱，一收就死的怪圈；财务监视和会计监视也会出现乍冷乍热，运行不规范的现象。经理职员、财务职员、会计职员都是企业的代理人，他们往往并不是企业的所有者，如何在制度设计上明确他们的职责和权限？如何对他们进行有效的激励与约束？如何让他们之间既相互约束，又相互配合地进行工作？如何避免他们合谋欺骗投资者、债权人、政府及社会公众？需要在制度设计上多下功夫。
如何实现企业股东大会对董事会的有效财务监视需要引起特别重视。西方国家在这方面有很多经验教训，有的股东大会成了形式上的权力机构，丧失了对董事会的约束与激励功能。应当避免股东大会形式化倾向，发挥股东大会对董事会的财务监视功能，这是企业内部最高层次的财务监视，假如出了，投资者的利益就无法得到保证，委托代理关系就会出现混乱。
如何实现董事会对经理职员的财务监视，是企业日常财务监视中最为重要的环节。由于董事会成员很多人本身就是公司股东，而经理职员是受董事会之托的重要经营治理职员，他们的各种上行为，特别是财务行为的好坏，将直接董事会和广大股东的利益；假如对他们的财务监视一旦失灵，经理职员侵犯投资者权益的事将会频繁发生，如经理职员的道德风险、外部性、免费搭车、寻租活动就是一种普遍的客观存在。
在现代企业中建立高效的会计监视体制需要重新加以设计。由于这一体制的设计不仅仅是投资者的事情，更不是经理职员单方面的需要，而是整个社会的事情，关系到各方面的利益。新会计监视体制的设计应留意处理好以下几个关系：
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1、处理好股东大会与会计监视的关系；
2、处理好董事会与会计监视的关系；
3、处理好国家政府机关与会计监视的关系；
4、处理好经理职员与会计监视的关系；
5、处理好企业债权人与会计监视的关系；
6、处理好企业职工与会计监视的关系。
为了强化企业内部的财务监视和会计监视，应当充分发挥监事会的作用，避免监事会制度的名存实亡。应当强化监事的独立性，树立监事会的权益，进一步充实、完整监事会的治理性能。
