试论高等学校基本建设投资的全过程控制(2)
2017-11-09 02:34
导读：（2）积极推行限额设计和平行设计。限额设计就是中标设计单位按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，再按照批准的初步设计总概算控制技术
（2）积极推行限额设计和平行设计。限额设计就是中标设计单位按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，再按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业（水、电、热、、消防等）在保证达到使用功能的条件下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资限额不被突破。当然，限额设计并不是一味考虑节约投资或简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、精心设计的实际。对一些工程量大、技术要求较高的工程项目还可采用平行设计，即另选一家设计资质较高、技术气力较强、设计信誉较好的设计单位，在不改变建筑方案和使用功能的条件下，对方案进行科学公道的分析、，并与中标设计单位的设计结果进行比较分析。这样做既能防止原设计出现重大失误，造成重大损失，也能防止设计单位只重视安全，不重视经济造成投资增大。
（3）积极推行采用标准设计。经国家或地方政府批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸，称为标准设计。采用标准设计能缩短设计周期，节约设计用度，较好地执行国家的技术经济政策，适合我国的条件和技术发展水平。公道地利用能源、材料和设备，也是在设计阶段有效控制基本建设投资的方法。
三、项目实施阶段的投资控制
项目实施阶段分为招标确定施工队，项目施工治理两部分，这一阶段对项目总投资的影响程度一般在10%以下，但是这一阶段是资金大量投进的阶段，也是控制工程质量的关键阶段，只有选择好的施工队伍，公道调配资金，严把质量关，减少施工过程中新增工程用度，减少停工或返工损失，才能实现对投资的有效控制。
1. 严格招标治理，择优选用施工队伍。
选择一支优秀的施工队伍，既能保证工程质量，缩短工期，又能通过科学、严格的治理为投资的控制打下良好的基础，起到事半功倍的效果。而我国目前建筑市场上存在着相当数目的所谓“挂靠”建筑公司，这些公司技术气力薄弱，治理水平低下，甚至不具备相应的资质等级，只能靠层层转包完成任务，不仅工程质量难以保证，也给现场施工治理带来很大的难度。因此学校在选择施工队伍时，应对其信誉、资质、技术装备水平、项目经理及主要施工治理职员的素质等诸多因素进行认真的调查、考核，通过公然招、评标择优确定施工队伍。针对目前建设领域的***题目，学校要加强对招标工作的监视治理，应成立专门的监视机构，组织职员对招标过程进行全程监视，招标文件中报名条件的确定，进围队伍的筛选、招标方式的选择等都应该在一定范围内公然、透明，杜尽各种形式的暗箱操纵，营造公平的竞争环境，真正发挥招标竞质、竞价的作用。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 2. 编制资金计划，公道安排资金，减少资金占用本钱
施工阶段的投资控制，是把计划投资额作为控制目标，在施工过程中通过编制资金计划，细分投资控制目标，定期进行实际投资额与计划投资额的比较，找出偏差，产生偏差的原因，并采取措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。具体是：基建部分根据年度开工项目的施工进度编制年度总资金计划。该计划要求能按月（季）反映每个项目的资金需要量，同时能反映每月（季）的资金总需要量。财务部分根据总计划及项目的实际进度，按合同支付工程款。日常工作中若有变动，基建部分须提前一个月变更资金计划，超计划或未列进计划的项目资金财务部分不予支付。通过同步建立动态的资金计划，一方面促进基建部分加强治理，不断进步治理水平，增强投资控制的意识，另一方面有利于财务部分公道安排资金，既能保证工程建设有足够的资金，不致因资金供给不足或不及时而工程进度，又能尽量不占用过多的资金，减少利息支出，有利于投资控制目标的实现。
3. 严格控制工程变更和现场临时签证
在项目的施工过程中，受很多不可预见因素的影响，需要进行设计变更和临时签证。工程设计变更和现场临时签证一般要影响工程造价，增加工程用度，因此要严格控制工程变更和临时签证。
