试论高等学校基本建设投资的全过程控制(3)
2017-11-09 02:34
导读：对必要的变更应进行技术比较，对可能影响投资的因素详加分析，选择经济公道的技术措施，力求减少变更用度。严禁通过变更扩大建设规模、增加建设、
对必要的变更应进行技术比较，对可能影响投资的因素详加分析，选择经济公道的技术措施，力求减少变更用度。严禁通过变更扩大建设规模、增加建设、进步建设标准。
现场临时签证应规范、具体，签证事项产生用度由谁承担，应清楚说明，如签证原因是由施工单位造成或施工单位已经收取了大包干费，签证就要明确注明对本签证的内容不作补偿。
四、项目竣工结算阶段的投资控制
1. 加强对工程决算的审核是项目竣工结算阶段实现基建投资控制的重要手段。工程技术职员应及时收集项目的有关原始资料，根据
承包合同各项条款的规定，以国家和地方颁布的政策文件、定额标准、现行费率为依据，对工程量及材料、设备的价格进行全面的审核，把施工单位在决算中高估冒算、重复取费、多列项目、进步单价等加大决算造价的部分审核出来，剔除“水分”，真实反映项目的实际造价，同时也能节约一部分审计用度。
2. 项目完工以后，要及时办理竣工验收交付和资产移交手续，避免项目运行用度继续消耗基建资金，虚增基建投资额。
五、实行基建投资全过程控制需留意的其他
1. 充分利用优惠政策，降低工程规费。工程项目开工前缴纳的规费越来越多，如基础设施费、人防费、白蚁防治费、新型墙体材料资金、散装水泥资金、地方附加等，规费占基建投资额的比重越来越大。根占有关政策，高校工程项目不同资金来源、不同使用功能其规费缴纳的比例也不相同，有的可以全免，有的可以部分减免，有的可以部分退回。因此学校有关职员要充分利用优惠政策，尽量减少这部分规费的缴纳；对能退回的用度，应在项目完工后及时收集相关资料，办理退款手续，避免因超期无法退回给学校造成损失。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
2. 对大宗建材进行集中招标采购。根据高校近年来基建规模大、投资额高的特点，学校应对大宗建材如钢材、水泥等进行集中招标采购，通过与厂家或大的供给商直接谈判，减少中间环节，不仅保证了材料的质量，而且由于采购批量大、资金有保障，能大幅度降低材料价格，有效节约了基本建设投资。
3. 实行 “全过程”、“全方位”审计，充分发挥内部审计的监视职能。要实现对基本建设投资的全过程控制，必须重视发挥内部审计的监视职能。内部审计部分要改变过往侧重对工程预决算造价审计，忽视对规划设计、工程质量、造价形成的过程控制和投资绩效评价的做法，即时建立基本建设“过程审计”、“跟踪审计”制度，实行基建项目的事前、事中、事后审计，做到“关口前移”、“全程监控”，才能真正遏制项目建设中的违法、违规行为，有效地控制工程造价。
投资控制是高校基本建设过程中的重要环节，也是一个较长且较为艰难的过程，这就要求高校基本建设的决策者、工程建设治理职员和其他相关治理职员认真贯彻以规划、设计为重点的建设全过程控制和技术与经济相结合是控制工程造价最有效手段的思想，认真工程项目全面造价治理知识，不断进步自身素质，主动控制，长期坚持，必然会取得较好的经济和效益。
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