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民营企业财务治理的现状与对策分析

2017-11-13 02:22 改革开放以来，我国民营迅猛，在增强地方综合实力、吸纳就业、活跃市场等方面发挥着重要的作用，已成为我国国民经济中最具活力的新的经济增长点。但由于种种原因，民营企业碰到了很多困难和障碍，财务治理落后即是民营企业发展的阻力之一。本文就目前民营企业财务治理中存在的进行，并提出相应的对策。　　财务治理是企业治理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务治理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济治理工作。财务治理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产本钱和竞争能力；资金的回收企业的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定企业的消费和积累，以及投资者、经营者、员工等各方利益。可见，财务治理已经渗透在企业治理的各个方面，处于企业治理的中心地位，对企业的生存和发展起着重大作用。　　一、民营企业财务治理现状及原因分析　　财务治理掌持着企业的经济命根子，但却是相当多民营企业的软肋。从近年来财政部对民营企业检查的情况看，大部分民营企业存在基础工作薄弱、白条抵现金、财务治理混乱、内部治理制度不健全等题目。在现实运作中，尽管一些民营企业的产品也具有竞争力，其发展初期的经营业绩也较好，但终极还是陷进了种种困境，其中最主要的原因之一就是自身财务治理的混乱，使企业缺乏真实可靠的财务资料，从而导致经营决策的失误。这些说明目前我国民营企业财务治理仍处于低效率低水平阶段，与其日益发展壮大的要求不相适应。主要表现在以下几个方面：　　1.家族式治理模式。民营企业的治理模式大多为家族式，所有权与经营权高度同一，企业的投资者同时就是经营者，企业领导者集权现象严重，并且企业内部的治理职员大都为家族成员。一方面由于缺乏对财务治理的和应有的熟悉和，致使其职责不分、越权行事，造成财务治理混乱、财务监控不严、会计信息失真等；另一方面大多数企业没有具体的财务治理制度，很大程度上凭感情、义气办事，所以在进行企业重大经营战略决策时，很轻易用亲缘和血缘代替治理和***决策，从而影响企业的发展。同时由于民营企业多数是业主或家庭所有的人产权，缺少化的监视机制，因而制约着企业进一步筹集发展资金。　　2.缺乏财务治理理念。缺乏现代财务治理观念，是很多民营企业的通病。大部分民营企业对财务部分在企业中的定位还停顿在以往的算账、记账上，财务部分的主要工作是处理与治理财务数据，尽大部分职员和时间投进在处理会计凭证、制作财务报表、报销用度及应付工商银行税务等事务性工作上。财务部分的工作结果是各种财务数据报告，至于这些数据报告意味着什么，如何能够为企业经营治理决策提供有效的都不是财务部分首要考虑的题目，财务治理工作只能从属于生产经营活动，只能顺应生产经营活动的发展和调整而作相应的发展和调整，既不能起到公道地配置企业内部资源、最大限度地吸收外部资源的作用，也不能从总体上对生产经营活动作出长远的预见性安排。这种财务治理的理念存在着不可克服的、低效率、低水平的缺陷，从而阻碍了财务治理作用的发挥，使财务治理失往了它在企业治理中应有的地位和作用。　　3.内部控制制度不完善，会计控制薄弱，监管不力。内部控制制度是指为了保护资产的安全完整，进步会计信息质量，确保法规和经营治理方针政策的贯彻执行，避免或降低各种风险，进步经营治理效率，实现经营治理目标而制定和实施的一系列企业内部的治理制度，会计控制和内部审计控制是其中的主要。　　民营企业内部会计控制制度总的来说残缺不全。内部会计控制制度的核心就是实行权责明确、相互制衡的内部牵制制度。多数企业为了节省本钱而缩减财务职员，将原本应该由财务、会计和出纳三个人完成的工作交给一个人来完成。一些企业的财务清查制度、本钱核算制度、财务收支审批制度等基本制度不健全；一些企业固然建立了其中的几项制度，但实际工作中从未认真执行过。内部审计在民营企业中还没有得到足够的重视，多数企业没有设置独立的内部审计部分，有的即使有，也是将审计部分与其他部分合并，或在财会部分内设审计职员，这样不能保证内部审计的独立性和权威性。一些企业怕开展内部审计会伤了和气，除非有重大嫌疑或已经出了题目，否则不开展内部审计，内部审计形同虚设。同时由于内部审计要涉及到企业的方方面面，甚至企业的核心机密，有些民营企业不敢轻易让“外人”负责内部审计工作，所以在用人上会受到很大的限制。　　内容控制制度的不完善，导致了会计控制的薄弱、监管不力。具体表现为：对现金治理不严，造成资金闲置或不足；违反现金治理制度，常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算和坐支销货款现象发生；固定资产治理失控，固定资产增减不记账，日常核算中不计提或多计提折旧，账面与实际严重不符；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制薄弱，造成资金呆滞；重钱不重物，资产流失浪费严重；本钱控制水平落后，本钱用度核算不实；等等。　　4.会计职员素质水平整体偏低，会计基础工作薄弱。目前，不少民营企业会计账目不清，弄虚作假，信息失真，一方面是由于上述种种原因所导致，另一个不容忽视的方面就是会计职员素质偏低。从总体上讲，民营企业的财务职员固然具备一定的专业知识和专业技能，但理财观念滞后，理财方法落后，习惯地一切服从领导，缺乏把握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。会计监视意识淡漠，导致会计基础工作薄弱，具体表现为：会计科目使用不规范；原始凭证内容不完整；理账不及时，未达账过多；账簿设置不全；多笔经济业务合并在一起做分录，人为造成科目勾稽不清，对应不明；不准，基数、方法不清；会计档案回档不及时不规范等。　　5.信用观念缺乏，法律意识淡薄。资金短缺、融资困难是当前民营企业发展所面临的最突出的题目。长期以来，民营企业资金来源基本都是以自我积累为主，很少吸收社会资金进股，但目前随着民营企业的不断发展壮大，其贷款难、担保难已经成为民营企业发展的资金瓶颈。主要症结是在很大程度上由于有些民营企业治理不规范，效益不好，自身信誉差，信用观念淡薄，经营行为失信，不仅表现在制造和市场环节的制假售假及以次充好、虚假宣传的现象，还表现在采购、销售及财务环节的赖账逃债、报表弄虚作假等。还有一些民营企业恶意逃废贷款债务，使贷款机构感到贷款风险太大，从而降低了对这些企业贷款支持的积极性。此外大多数民营企业财务治理及财务信息表露不规范、不透明，会计信息缺乏可信度，导致企业社会的信誉度和认知度低，从而引起担保难筹资难等一系列题目。　　在与大企业进行竞争的情况下，一些小规模的民营企业之所以能够长久维持经营甚至经营规模逐年扩大，其中一个重要原因就在于这些企业想方想法钻工商治理、财务、税收等方面的执法“空子”，从而能够大大降低运营本钱、获得经营利润。如：或以高新技术为名，利用“免二减三”的政策优惠；或每隔2~3年重新注册一次企业名称等。同时一些民营企业法律意识淡薄，为了达到目的采取一些违法违规行为。如：通过购买增值税发票或其他财务方式来加大经营本钱，减少税赋，隐瞒实际利润；通过延长工作时间、降低劳保待遇、剥削工薪等方式降低经营本钱，增加营业利润，这些现象既限制了遵纪遵法的民营企业和其他企业的发展空间，又损害了民营企业的形象和信誉。　　6.缺乏风险治理。民营在高速增长的同时也面临各种各样的风险，其中部分风险会威胁到企业的生存与。可以说，一般大型企业在生产经营各方面碰到的风险民营企业都会碰到，而且由于民营企业尽大部分分布在低技术、适合中小企业生存的一般加领域，相对之下，其经营规模较小，设备和工艺落后，产品档次较低，生产水平低，新产品开发能力差，产品技术含量普遍不高，市场竞争能力较低，同时由于治理欠规范，财务状况不透明，财务治理程序及制度不完善，给获得机构的贷款带来了困难。再加上民营企业的信用等级大多偏低，承受信贷资金风险的能力薄弱。民营企业的上述种种自身素质的缺陷，使其在经营治理中可能要遭遇更大更多的风险。而一般民营企业都将主要精力集中在对产品的生产和营销业务上，很少真正关注上述风险的存在，没有风险治理和控制的机制，更没有投进专门的部分和职员来切实控制和降低风险。