浅析项目工程质保金治理(2)
2017-11-13 02:23
导读：（一）、从施工的角度思考由于施工企业的经营状况是：点多、线长、面广、职员活动、更换频繁，不可能做到在一个项目工程没有完全了结时职员不动，
（一）、从施工的角度思考由于施工企业的经营状况是：点多、线长、面广、职员活动、更换频繁，不可能做到在一个项目工程没有完全了结时职员不动，这样对项目工程的后续了结工作带来了不便，工程质保金也难于治理。为了解决工程质保金治理困难，则施工企业有必要成立一个相应的职能部分，如组建工程质保金治理科，配备有一定收帐经验的专门职员（包括顾问等），并制订相应的工程质保金治理办法和措施，负责工程质保金治理工作。为了及时收回工程质保金，施工企业相关职能部分应做好各自相关的工作：1、 项目工程完工后，项目经理部应及时组织各项用度结算，并清理各项借支、预支款项，能够支付清讫的，做到不留尾巴；不能及时支付清讫的，应与债权人说明原因，在工程质保金退还后进行清偿。各项用度结算必须做得手续齐全，在结算款不能及时支付的情况下，结算清单（支付证书）应认真履行必要的签认手续，交项目经理部财务部分列帐处理，不能将结算清单（支付证书）直接交到施工组负责人手中后就不闻不问，万事大吉。2、 项目经理部财务部分必须认真做好项目完工结算工作，并报送系统的完工结算报表，列出具体的应收、应付清单，然后将整个项目工程财务资料移交内审部分进行粗略移交审计，在确认各项应收应付情况后，将往来帐目移交到施工企业总部财务部分列往来帐目进行接管。3、 项目经理部将项目工程整体情况（包括工程规模、开工、竣工时间、约定缺陷责任期、工程质保金扣留比例等）及扣留工程质保金具体情况（工程质保金扣留清单）以书面形式移交工程质保金治理科。4、 工程质保金治理科接管后，应根据实际情况想法向建设单位（业主）申请返还工程质保金，保证尽可能及时收回工程质保金以清偿各项债务。当工程质保金分期分批收回时，工程质保金治理部分应及时知会财务部分按内审部分认定的应付款项情况进行分期分批偿付。5、 假如工程质保金在缺陷责任期届满后迟迟不能返还，则工程质保金治理部分就有必要采取相应的断然措施来保证其收回，以维护自身的正当权益。
（转载自http://zw.ＮＳＥaＣ.com科教作文网） （二）、从建设单位（业主）的角度思考根据现行项目工程经营模式来看，建设单位（业主）一般在施工企业项目工程计量产值中按5%直接扣留工程质保金，则用于当期工程建设的资金只有95%，只能委曲维持其项目工程的正常生产经营。对于低单价中标经营的项目，就已很难维持其正常的生产经营。在生产经营过程中，当项目工程建设资金周转困难时，为了按合同条款保质保量搞好工程建设，施工企业不得不挤占其他资金，甚至向机构贷款进行投进，这样就增加了项目工程的经营本钱。假如施工企业在项目工程缺陷责任期届满后不能及时收回工程质保金，不能及时清偿债务、回还贷款，则项目工程的经营本钱就不能得到有效控制，利润空间就越来越小，不利于企业扩充积累，增强市场竞争力，实现可持续的目标。工程质保金来源于施工企业，建设单位（业主）按约定向施工单位预收了工程质保金后，应进行专款专存，保证到期返还。可在实际操纵中，这部分资金却很难保证其专款专存、到期返还，可能作为工程款的一部分再支付给施工企业， 在一定程度上保证了工程建设资金的富余。而就施工单位而言，就是一种变相的垫资施工行为，牺牲了或有的机会收益。那么，当项目工程完工缺陷责任期满后，建设单位（业主）应该积极支付扣留的工程质保金，保证施工企业能及时清偿各项应付债务，维护其正当的权益和既得利益。，有些项目工程建设，特别是地方性项目工程建设，资金来源来自两个方面：国家投进、地方自筹，而地方自筹资金很难保证及时到位，造成项目工程建设完工后缺陷责任期满，建设单位（业主）不能及时退还扣留的工程质保金。在这种情况下，建设单位（业主）应采取相应的措施保证自筹资金的及时到位，必要时可取得政府或上级主管部分的支持和干预，从而保证工程质保金能顺利退还施工企业。否则，施工企业有权采取必要的措施收回工程质保金，同时，可以要求建设单位（业主）支付因延期退还工程质保金而根据银行同期贷款利率所得的利息，并承担因延期退还工程质保金由此而给施工单位带来的损失。
