浅议社保基金财务制度(2)
2017-11-19 02:37
导读：综上所述，现行社保基金财务制度存在诸多弊端，建议改由社保经办机构开立一个银行账户，取代原来的收进户、支出户、财政专户，充分发挥社保经办机
综上所述，现行社保基金财务制度存在诸多弊端，建议改由社保经办机构开立一个银行账户，取代原来的收进户、支出户、财政专户，充分发挥社保经办机构的工作主动性、积极性，既便于社保经办机构的工作，又有利于进步资金的使用效率，实现基金的保值增值。同时，为了确保基金的安全完整，笔者以为应多策并举做好以下工作：
一、加强社保经办机构基础工作。目前，我国社会保险工作尚处于深化改革阶段，各地社保经办机构会计基础工作存在一些薄弱环节，一些单位会计职员数目不足，素质不高，责任心不强，造成账目混乱，手续不清，一些单位会计职员违犯会计职业道德，造假帐，编假数，报假表，等等，导致会计信息严重失真，影响了社保工作的健康。所以，必须大力加强社保经办机构的会计基础工作，对此，各地财政部分要严格监视检查，对严重违犯《会计基础工作规范》的社保经办机构要限期整改。
二、建立健全社保经办机构内部会计控制制度。社保经办机构要加强内部会计控制制度建设，强化内部治理，对内部会计控制制度的完整性、公道性及实在施的有效性进行定期检查和评估，及时发现内部会计控制制度的薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，有效进步风险防范能力。在社保基金的征收、支付、货币资金治理等重要环节严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部会计控制原则，从源头上防范挤占挪用社保基金等不法行为发生。
三、社保经办机构设立内部审计科室或设置专职内部审计职员。内部审计科室或专职内部审计职员依照国家有关财经、法规和政策，对本单位及下级社保经办机构内部会计控制制度的实施情况、社保基金收支结存情况等进行内部审计监视，防范违规舞弊现象发生。
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四、加强劳动保障、财政和审计部分监视力度。尽快制定出台《社会保险法》和《社会保险基金监视条例》，依占有关法律、法规，劳动保障、财政和审计部分各负其责，将本部分应管的、能管好的事管好。同时，各部分要相互沟通、协调，形成协力，建立对社保基金进行日常监管的长效机制，完善社保基金监视体系。监视社保经办机构是否建立健全内控制度，并有效实施；监视社保经办机构在社保基金征收、支付环节是否应收尽收，有无套取基金现象；监视社保基金是否安全完整，是否保值增值。
五、参照上市公司的信息表露，建立社保基金信息表露治理制度，保障社会公众获取社保基金信息的权利，和对社保基金运行情况进行监视。通过媒体向社会公布包括财务会计报告在内的社保基金年度报告，将社保经办机构基本情况、社会保险金征收支付政策、征收支付情况、欠费单位及金额、基金结余及保值增值情况等涉及参保职工亲身利益，社会公众普遍关心关注的重要事项表露出来，接受社会的监视。同时，规定社保基金年度报告必须经过会计事务所审计，提供审计报告。
