论高校内部财务制度建设
2017-11-28 01:46
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「摘 要」
「摘 要」 当前，高校财务制度存在着不健全、不公道的，给高校财务治理工作和自身带来了不利，本文了造成题目的原因，论述了高校加强内部财务制度建设的原则、重点和责任人。 高校内部财务制度是高校财务部分开展财务工作，加强财务治理、监视的直接依据。高校能否搞好内部财务制度建设，依照国家有关、法规和财务
规章制度，结合学校实际情况，及时制定或修订各种校内财务制度，直接决定着高校内部财务制度是否健全、公道，决定着高校财务治理水平的高低，对于高校加强财务治理，组织收进，增加资金总量，控制支出，节约资金，进步资金使用效率，遏止***行为，调动教职工积极性、创造性，进而促进高校自身建设和发展起着举足轻重的作用。 笔者以为，当前高校财务制度存在着不健全、不公道的题目，给高校财务治理工作和自身发展带来了不良影响，高校应分析原因，加强内部财务制度建设。
一、高校内部财务制度存在的题目 高校在预算治理、收进治理、支出治理、专项资金治理、结余分配治理、专用基金治理、基本建设财务治理、资产治理、后勤化治理等很多方面存在着制度不健全、不公道题目：
1.财务制度不健全，财务治理缺乏必要的制度依据 很多办学活动所涉及的业务都没有及时建立相应的财务制度加以监视、控制，使财务部分行使财务监视权缺乏必要的依据，一些经济行为失往了财务监视。如高校内部有些部分利用职权，自定标准，自行收费，或利用把握的高校资产进行出租活动，收取用度。所收的这些款项都不纳进院校财务部分同一治理，部分私设“小金库”，任意支配，甚至个人私分。固定资产购置随意性大，利用率低，损坏严重。这些行为都没有相应的财务制度加以监视、制约，游离于财务监视之外。
2.部分原有的财务制度不公道 过往制定的一些财务制度，有些已不符合当前实际，失往了其公道性。比如自1996年起，河北省某高校就一直执行《河北省省直国家机关、事业单位工作职员差旅费开支规定》，六年过往了，这一规定仍在执行，实际执行中的题目日益增加：①住宿、伙食补贴标准过低。由于宾馆、招待所进步收费标准，按照现行报销标准，出差职员住不起一般的招待所，吃不起一般的伙食。②调动职员托运行李物品标准过低。高校调动职员多数为教师，随着、科研条件的改善，很多人都有了机和大量书籍。教师调动时的行李托运费却往往超标，不得不自己负担。
二、高校内部财务制度不健全、不公道造成的不良后果 1.高校财务制度不健全，轻易滋生***行为，浪费资源。一些经济行为缺乏相应财务制度的有效监视、制约，导致高校资金严重流失、造成不必要的浪费，甚至给一些***分子可乘之机。贪污、挪用资金，侵吞资财，使高校财产受到巨大损失，影响着高校的发展。有些高校没有制定有关收费的制度，有些收费该纳进预算收进的资金被小集体和个人截留、挤占、贪污、挪用、私分；高校没有制定有关支出（如电话费、用车费、大宗物资采购等等）的制度，导致资金大量浪费，有限的资金得不到有效、公道的利用，一些人甚至收受回扣、假公济私。
2.高校财务制度不公道，损害了高校的整体利益和教职员工的亲身利益，挫伤了他们的积极性、创造性。一些人以其他变相报销，使信息严重失真，轻易滋生***行为。如差旅费报销标准过低，就造成了教职工不愿出差、或者出差后以各种方式变相报销差旅费的现象。行李物品超重不予报销，不利于引进人才工作的开展。
三、造成高校内部财务制度不健全、不公道的原因 随着社会主义市场经济的迅速发展和我国加进世界贸易组织，我国高等教育改革也随之不断深进，高校所处的外部环境和内部环境发生了翻天覆地的变化，已经从计划经济行政机关的附属物转变成为独立办学的法人实体，其办学自主权不断扩大，办学活动所涉及的经济业务日益频繁化、多样化、复杂化，出现了很多新情况、新题目。
