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我国政府采购职员的素质剖析及对策(1)(2)

2015-04-09 01:08

2．理论水平和政策水平

理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本条件。政府采购职员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产治理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实题目；政策水平主要表现在能深刻理解并把握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。

3．专业知识和业务能力

政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约治理、仲裁等很多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深进、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业职员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购职员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]

国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或治理学院，修完贸易课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和治理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，老实冷静，有治理能力和治理策略。

根据近些年的具体实践，我国政府采购职员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，把握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，把握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备本钱意识与价值分析、逻辑思维、决策、猜测知识，灵活性与灵敏性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。三、进步政府采购职员素质的建议

通过上面的分析，我们发现，政府采购职员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和进步政府采购职员素质提几条建议：

1．加强对政府采购职员的基础教育

第一，加强政府采购职员的政治思想教育。

具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人进党，通过党支部加强对政府采购职员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养爱好，积极完成任务。

湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深进地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财眼前不动心，在亲情眼前不动摇，在政策眼前不变通，并敢于同一切违法乱游记为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购治理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深进人心。[⑤]

第二，通过学校加强理论教育。

学校是学习的自然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购职员的教育外，还应为将来进进政府采购单位的职员做预备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、治理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。

2．开展对政府采购职员的培训

对政府采购职员的政治思想教育及理论教育是政府采购职员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购职员进行有针对性的培训。