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煤矿安全生产预警机制探析

2016-07-07 01:01 摘要: 内蒙古拥有丰富的煤炭资源,煤炭持续、健康将对全区发展产生巨大。由于生产技术落后、员工风险意识淡薄、监管不力等因素,煤矿事故严重影响了我区煤炭产业的健康发展。本文将结合我区煤矿事故,对煤矿安全生产预警机制加以论述。
关键词: 安全本钱煤矿事故预警机制

一

内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜伏价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭产业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华团体神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。
“十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭产业总产值也快速增长,以每年均匀增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭产业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华团体煤制油和煤制烯烃项目、新奥团体60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地进步我区煤炭资源的就地加工转化能力。

二

我区煤炭产业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭产业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响的***与稳定,还会影响到煤炭产业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由治理不善或违规操纵导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了职员伤亡,企业的内部失效本钱将会随着伤亡职员的经济补偿以及停工损失和修理用度的产生而大幅增长,并终极导致企业安全本钱的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全本钱的上升势必影响企业的本钱收益比,降低企业的生产效率。

三

我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。
首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的条件
风险意识是社会中人们应该具有的一种思维和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中碰到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家以为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术职员对瓦斯危害缺乏足够熟悉,瓦斯治理水平低,措施不到位。” 2003 年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术职员对瓦斯危害缺乏足够熟悉”所致。