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中国企业治理不等级发展（二）----四个阶段

2016-07-19 01:16 日本企业在学习美国企业治理的基础上，通过结合自身民族文化的特性以及自身的创新，创立了众多的治理理论和技巧，进而塑造了众多国际着名的大企业和日本国家经济的奇迹。象全面质量治理、丰田生产模式、企业文化治理（企业文化是美国治理学者在研究日本企业成功的基础上得出的治理理论）等等。假如我们浏览一来世界经济发展的历史，可以看到下面的规律。从资本主义社会出现以来，引领全球经济的国家都与引领世界的治理过程相对应，英国在产业革命引领全球经济，靠的是多；美国在技术创新时代引领全球经济，靠的是新；日本在质量治理时代引领全球经济，靠的是好；那么以后中国在信息时代引领全球经济，将要靠的是什么呢？是快，快速的变化和适应。中国真正的市场经济下企业的治理是从改革开放开始的，对于中国企业的治理变化过程，按照不等级发展的观点，固然不需要经历所有西方国家企业所经历的治理过程，但我以为有四个大的阶段是中国企业的治理发展必须要经历的：既以下的四个阶段：
l 低级阶段：属于蜕变化过程；
l 中级阶段：科学规范化过程；
l 高级阶段：治理精益化过程；
l 超越阶段：治理引领化过程；以上的四个阶段，每个阶段都有独特的治理内容和实施方式，并针对于相应的需要解决的题目。在前三个过程中，是以学习为主，创新为辅。而在第四个阶段，将是以自创为主，鉴戒为辅。一、低级阶段：蜕变化阶段。这一阶段的主要需要解决的题目，对于原来的国有企业来讲，是企业的市场化过程，解决国家与企业之间关系的题目，要解决的是企业的政治身份向市场身份的转变。采用的主要方法是内容股权改制、领导人机制改变、人事制度改革。一是要探索国家所有者行使出资人权力的途径和方式，建立明晰的国家所有权委托代理关系，明确委托代理双方的责权利；二是要按照谁投资、谁所有、谁受益的原则，明晰产权，实现所有权与经营权分离，确立公司法人财产制度和投资者有限责任制度；三是要实现政府的公共治理职能与监管国有资本经营职能的分开，并形成各司其职、相互协调的专门机构；四是要实现国家所有者职能到位，使包括国有股东在内的所有者（代表）进进企业，并在企业内行使所有者职能；而对于民营企业来讲，要解决的题目是从混沌市场的投机获利行为转向为规范市场的治理获利行为转变。实际上也是民营企业从个人英雄主义发展模式向集体主义发展模式的过渡。其中一个很重要的题目就是民营企业的领导题目。在民营企业创业阶段，对企业中的重大决策题目实行“我说了算”，的确是一种高效率，曾经可能起到过良好的效果，但民营企业发展后，实力不断扩充，各种新题目层出不穷，而民营企业领导或许在某一行业它是姣姣者,但对于有些行业,他是一个弱智。假如民营企业主们在这种情况下还是说一不二，独断专行，这样的企业难免不倒。习惯了独裁的民营企业主们转变领导观念则是首要题目。实行分权，使一部分决策的权力从民营企业主中分散出往，成立以民营企业主为核心的决策团队，关键决策经过团队决议，从而最大可能的引导企业向正确的战略方向发展。国内的大多数企业已经或者正在完成低级阶段的这个过程。二、中级阶段，科学规范化过程。我把这种模式的特征总结为“写在纸上照着做”。对于国有企业来讲，在第一阶段把身份定位成市场化之后，就要从运做行为上把企业的计划性职能性质向企业的市场化性质转变的过程，使企业从政治意识安排向经济意识安排过渡，是破而立的过程。。所以战略治理、文化治理、绩效治理、现代薪酬治理、组织结构重构是这个阶段的主要内容。而对于民营企业来讲，是在第一阶段的领导者观念转变之后，在经营行为上从混沌与随意走向规则与秩序，是弃乱立规的过程。其规范的内容基本上和国有企业差未几。这是先解决人的机制题目
1、 解决战略方向定位题目
2、 解决组织结构与职责界定题目