中小企业融资现状与政策分析(4)
2016-08-17 01:06
导读：2. 发展风险投资。风险投资,顾名思义就是高风险的投资。 对于中小企业,一个项目从提出构想到成为投放市场的商品,要经历很多年的时间。由于企业的风
2. 发展风险投资。风险投资,顾名思义就是高风险的投资。
对于中小企业,一个项目从提出构想到成为投放市场的商品,要经历很多年的时间。由于企业的风险高、投进资金占用时间长,银行是不愿贷款也不敢贷款的,而且用贷款方式解决资金不足题目,对企业来说融资本钱太高。再加上中小企业利用在资本市场发行股票来融资也有很多困难,普遍的投资者不敢冒风险并无力承担风险,因此这就决定了风险投资者的股权投资是最好的融资渠道。在具体投资的产业分布上,风险投资主要集中在信息产业、医药保健业、生物技术产业等高领域。在生命周期的不同发展阶段,风险投资在注资额度和扮演的角色方面各有不同。
3.充分发挥政府在中小企业信用担保体系建设中的特殊作用。
中小企业的发展需要政府的扶持,这在各国都是普遍现象。各国政府对中小企业的资金扶持的模式是各不相同的,有以美国为代表的信贷担保为主的模式和以日本为代表的直接“优惠”信贷模式。美国的信贷担保模式资金利用效率高、中小企业受益广、资金安全系数高,但手续复杂,获得贷款时间相对较长,对中小企业和的启动作用相对较慢。日本的直接信贷支持模式需要政府投进的资金量大,资金风险也较大,但手续相对较简便,获得贷款时间较短,对中小企业和经济的启动作用相对较快。因此,我国可以充分利用这两种政府对中小企业资金扶持模式的特点及优点,根据某一时刻我国中小企业和国民经济运行的特点,灵活地运用这两种方式, 以取得政府扶持中小企业资金的最大效果。
由于担保项目的风险很高，不适合纯粹的贸易化运作。世界各国的中小企业信用担保机构大多属于政策性信用担保机构，以执行国家的经济产业政策为目的，而不是以单纯营利为目的。为了保障担保业务的顺利进行，政府每年要为担保机构注进部分资本金，担保项目的终极赔付也由政府承担。此外，政府还制定减免税等各项优惠政策来促进担保机构的发展。我国现阶段中小企业信用担保资金固然也主要来源于财政，但财政支持的力度还不大，担保基金规模仍然偏小。政府应该在财政中增加对中小企业信用担保体系的投进，逐步形成符合国际惯例的、具有特色的中小企业信用担保预算制度。同时，应采用"政策性基金，市场化运作，法人化治理"的运作模式，政府对担保机构和担保业务进行宏观指导和治理，避免过多行政干预。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 我国目前已在部分地区建立了多层次的政府担保机构。担保基金和担保机构的建立,可以排除中小企业向金融机构申请融资时担保品欠缺或不足的障碍,可以使银行降低风险,中小企业也能较轻易地获得贷款,从而较好地解决我国贸易银行对中小企业的“惜贷”题目。可以建立和完善以国家产业政策、企业政策为导向,以各级政府为支持,以中小企业和高新技术成果为主要服务对象的专业担保公司,建立以基金治理机构为运用主体的信用担保体系。基金以地方财政投进为主,中心适当参与,企业互助为辅等多种渠道。可以会员形式为企业担保,吸收符合条件的中小企业信用担保机构作为会员单位,建立中小企业信用担保体系,同时政府要制定一些特殊的扶持政策。
4.应确定适当的担保比例，在担保机构和协作银行之间公道分担风险。
中小企业信用担保机构要与协作银行明确保证责任形式、担保范围、责任分担比例、资信评估、违约责任、代偿条件等。担保机构应避免全额担保，对目前贸易银行不愿承担任何风险的做法，人民银行应该制定相应的政策引导贸易银行在风险分担、放大倍数和业务开展上积极与信用担保机构合作。担保机构和协作银行可以在合作中积极进行业务创新。
5.建立担保资金补偿机制。资金补偿机制是中小企业信用担保体系正常运作的关键环节。
政府可以考虑每年从财政预算中划拨一定的资金作为基础，并从科技发展基金、技改贷款贴息中划出一定金额用于高科技行业的风险补偿。担保机构可按每年担保费和利息收进的一定比率提取一部分作为补充，形成风险补偿基金，用于弥补担保机构的风险损失。
