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民营科技企业孵化器发展对策研究

2016-10-08 01:28 摘 要 从民营孵化器的运营特点进手，了我国民营科技企业孵化器的关键性制约因素，并提出了我国民营科技企业孵化器发展的对策建议。
　　关键词 民营企业 科技企业 孵化器 发展对策

科技企业孵化器是一种新型的创业服务组织，通过为新创企业提供基础设施、技术服务和治理服务等支持，帮助新创企业创业成功。我国的科技企业孵化器是在政府的大力推动下发展起来的，大多为政府主办的非营利性公益组织。近年来，科技企业孵化器潜伏的巨大市场需求和产业化远景引起我国民营主体的广泛关注，相继出现了一批由企业或其他民间组织投资创办的以营利为目的的民营科技企业孵化器。然而，由于我国缺乏民营科技企业孵化器发展的政策环境和社会基础，导致民营科技企业孵化器生存空间狭窄、发展举步维艰。本文拟从民营科技企业孵化器的运营特点进手，分析制约我国民营科技企业孵化器发展的关键因素，并提出民营科技企业孵化器发展的对策建议。
1 民营科技企业孵化器的运营特点
（1）多元投资主体。民营科技企业孵化器改变了政府单一投资主体的投资模式，其投资主体可以是企业、大学、科研机构、民间组织以及国外资本等，还可以由这些组织共同参与构成；一般以企业为主，多种投资主体组成股份制投资结构。
（2）企业建制。民营科技企业孵化用具有较为严格的企业制度，作为一个独立的企业参与市场经济活动，一般为有限责任公司或者股份有限公司。具有明确的产权主体和经营治理主体，设董事长、监事会，由董事长任命总经理，董事会负责孵化器的战略制定，总经理负责孵化器的具体运营和组建治理团队。内部治理按照现代企业治理方式进行，具有完善的组织结构和有效的激励约束机制。
（3）追求营利。民营科技企业孵化器的企业性质决定了其经营以营利为目的，以实现企业价值最大化作为其一切行为的出发点。这种营利性是以创业服务的商品性质为基础的。科技企业孵化器为创业企业提供创业服务，帮助其创业成功，实现其市场价值，从而获得创业服务应有的回报，实现自身的价值增殖。由于科技企业孵化器以培育科技企业为经营宗旨，营利性的民营科技企业孵化器的经营也会产生正的外部效应，主要包括促进科技成果商品化、加速技术进步、增加区域就业、推动区域经济增长等。
（4）市场运作。民营科技企业孵化器的经营运作是一种受利益驱动的市场行为，完全按照市场经济进行。具体体现在：①从市场的角度选择孵化企业，不仅注重项目的技术水平，更注重技术的市场化远景、技术转化的风险以及孵化企业支付房租和服务费的能力；②公然招聘孵化器工作职员，从市场中选拔具有企业运作经验的高层治理者以及具有创业热情的基层工作职员；③企业的营利性，决定了民营科技企业孵化器根据潜伏利润多少对孵化企业分配创业资源，即按照市场化的原则配置孵化资源。
（5）经营灵活、治理高效。民营科技企业孵化用具有经营自主权，可以采用灵活多样的方式对孵化企业进行孵化，创新能力强；经营运作高度市场化，根据市场需求配置创业资源，资源使用效率高；治理职员少，决策环节少，较少受政府的束缚，治理效率高；对经营治理职员进行有效激励，将其收进与孵化器的某些绩效指标挂钩，工作职员的孵化效率高。
2 我国民营科技企业孵化器发展的关键性制约因素
（1）缺乏政策环境。我国科技企业孵化器是作为政府的政策性工具产生和发展起来的。政府创办的非营利性科技企业孵化器可以享受政府制定的各种优惠政策，包括无偿使用政府划拨的孵化场地、直接享受政府的财税支持以及政府财政划拨的孵化基金等。民营科技企业孵化器是一个新生事物，尚处于试验摸索阶段。目前，固然各级政府大力倡导科技企业孵化器的发展，但还没有扶持民营科技企业孵化器的有关规定。民营科技企业孵化器享受不到上述政策优惠，缺乏发展所需的有利政策环境。