国家创新体系对企业科技创新促进作用研究(2)
2017-01-19 01:01
导读：2.3 金融机构和中介机构的作用 金融、中介组织既可起到沟通作用，从中将拥有各类创新资源者衔接在一起，也可以自己拥有的知识直接为用户服务。金融
2.3 金融机构和中介机构的作用
金融、中介组织既可起到沟通作用，从中将拥有各类创新资源者衔接在一起，也可以自己拥有的知识直接为用户服务。金融、中介组织在国家创新体系中应起着粘结功能，其服务范围非常广泛，最为直接的是提供科技成果和技术咨询服务机构、人才中介机构，治理咨询服务机构、金融机构、各类评估机构、信息服务机构和各种行业协会，还有很多中介机构提供法律、财务治理等其他服务，构成技术协同创新体系中不可或缺的网结点。
在向市场经济体制转轨中，技术创新逐渐成为各创新行为主体基于各自利益追求的经济行为。相应需要金融、中介组织取代部分传统的行政行为。国家对各类金融、中介机构，要作为政府宏观调控技术创新的有力工具大力扶持，政府的创新政策制定与执行，要紧密地依靠和有效地利用金融、中介机构，赋予其法律地位，实现政府与市场机制的双重作用，并逐步向以市场机制调节为主。
3 促进企业科技创新研究
3.1 政府引领企业创新方向
政府在推动自主创新过程中，要根据国际变化的具体情况，紧密结合当前的科技发展态势，科学地制定符合中国国情的经济技术发展战略，确定战略性、前瞻性技术领域。通过选择不同时期的重点产业领域，选择与经济发展阶段相适应的创新战略，有针对性地加大科技创新力度，进步关键行业和关键领域的自主创新能力，并带动其他行业和领域自主创新能力的进步。
能矿资源贫乏、人口稀少迫使芬兰只能夸大以科技投进来进步国民的教育水平，大力发展智力密集型经济为此，芬兰政府在1980年代初就提出以科技开发为核心的科技兴国战略，实行国家和企业共同投资进行研究开发，进一步增强了企业在国际市场的竞争力。
3.2 为企业营造良好的技术创新环境
首先，要创建必要的基础条件，比如建立技术创新服务体系等，为企业提供全方位的信息服务，以降低企业技术创新的本钱。其次，要鉴戒日本政府的经济资助与协调组织经验，以及美国政府的收购、合作等支持做法，充分发挥政府协调组织功能，优化配置资源要素，调动各方面的气力，积极推进企业的技术创新。其三，为企业进行技术创新创造良好的政策支持环境。如对发展新兴产业和企业进行技术创新实行税收优惠等。同时要积极发展风险投资，完善金融市场，开辟多种融资渠道，为企业技术创新提供有力的资金支持条件。
3.3 积极培养科技创新型人才
一是按照先进的信息治理模式有计划分步骤地建立国家和地方海外高层次人才信息治理系统。用加强海外人才引进与创业的公共服务工作，实行灵活多样的留学回国职员工作方式等办法吸引海外创新人才到国内创业；二是适应国际市场竞争的要求，利用各种条件，采取多种方式，诸如出国学习、专项培训等，大力培养我国企业的技术创新领头人；三要重视发挥现有科技职员的作用。既要搞好对他们素质的进步，又要建立鼓励他们积极进行技术创新的激励机制，例如建立生产要素的劳动力和技术成果折股分红制度，形成强有力的技术创新利益引导机制，以充分调动现有科技职员的积极性；四是以高新技术产业开发区、高科技园区、孵化器等为基础，支持科技职员将科技成果商品化或创办高科技企业。 3.4 要建立产学研紧密结合的科技创新体系
鉴于目前我国产学研受体制等因素的制约，造成产学研结合不够紧密的状况，要鉴戒发达国家的做法，发挥政府的协调组织功能，鼓励和推动企业、高校和科研机构结合，建立富有我国特色的科技创新体系。在具体组织实施上，可以考虑高校和研究机构与企业共建科技创新中心等，帮助企业进行技术咨询、技术诊断，共同实施科技开发，以促进企业的技术创新。也可以由企业委托科研机构和高等院校进行科技开发；还可让科研机构和高等院校领办、承包现有企业，促进科技气力向经济主战场的转移。
