谈政府信息化建设的公平与效率题目(2)
2017-04-22 01:13
导读：首先，有效地推进传统的行政组织的改革，使行政组织趋向精干、高效。信息技术的发展促进了传统行政组织的重构，使传统的金字塔型的行政组织扁平化
首先，有效地推进传统的行政组织的改革，使行政组织趋向精干、高效。信息技术的发展促进了传统行政组织的重构，使传统的金字塔型的行政组织扁平化。在政府的治理体系中，中间治理层是一个亟待解决的题目。它的存在既减缓了信息传递的速度，又轻易造成信息的严重失真。信息技术使决策层与执行层直接沟通，极大地进步了工作效率。而且，中间治理层的减少和撤销也可以减少同样的工作量所需要的行政职员。而且，信息技术的发展，为创立全新的行政模式奠定了基础，决策支持系统(DSS)、电子会议系统(EMS)、远间隔控制等信息技术，为行政治理提供了新的手段。
其次，加快信息传递速度，进步行政运作效率。政府部分可以通过信息网络，发布政府文件、公告、通知等，使公众能迅速地得到政府信息。同时，可以通过网络安全技术，将政府内部的信息在网上传输，政府机构或其他组织也可以通过网络传送或反馈信息。政府部分应用信息技术，还可以大大降低信息的传递本钱。
第三，降低了政府的行政运作本钱，解决政务边际本钱递增题目。公众对政府的要求是公正、高效和廉洁。降低政府的行政运作本钱，是政府信息化要实现的首要目标之一。在政府信息化的进程中，由于信息技术的应用，使行政治理的组织结构得以优化，使信息传递的速度和效率得以进步，因而会大大减少行政的运作本钱，以至致从根本上解决政府在传统治理模式下的政务边际本钱递增的题目。
从世界范围来看，信息资源已经成为战略性资源，信息资源治理已经成为国家发展中各个社会层面的核心治理领域，而政府的信息资源也已经成为了关系到社会发展和国民经济运行效率的重要资源和依据。因此，政府有责任向社会开放信息资源，包括统计数据、计划数据、政策、法规、国际协议数据、治理统计数据，等等。应该通过建立一个稳定、可靠、规范的政府信息资源的获取与利用渠道，让大量的政府信息资源能为社会所用，成为保证社会健康、稳定发展和进步全社会经济运行质量的工具，顺应政府公然施政的国际趋势。
大学排名 推进政府信息化的相关策略
我国政府信息化工作，起步于上世纪80年代中后期，其重点工作主要集中在两个方面：一个是金字系列工程，一个是政府上网工程。在金字系列工程方面，主要包括：金桥工程、金关工程、金卡工程和金税工程。这几项工程在政府的推动下均取得了一定的进展，而且在社会经济的发展中发挥了重要的作用。政府上网工程是由***和相关部委信息主管部分共同组织建设的。目前，国务院几乎所有部委都建立了自己的网站，各省市区政府也建立了政府网络系统。
我国政府信息化建设固然有了一定的进展，但总体来说，我国的政府信息化建设仍处于发展的低级阶段，还存在一些需要解决的题目。概括而言，存在三个方面的题目，即：对政府信息化熟悉层面的题目、体制层面的题目和技术层面的题目。
关于对政府信息化的熟悉题目
政府部分要树立这样的理念，即政府信息资源的开放是政府职能转变的核心内容之一，信息服务将是一个服务型政府的重要职能，必须以政务信息化的推行为契机，进行政府职能的重塑。目前，在这个方面比较突出的主要题目是观念滞后。在社会主义市场经济条件下，政府向社会提供信息资源服务应该是政府的基本职责之一，可是很多干部并没有这种服务意识。同时，政府的工作程序中也存在一定的题目。目前政府的工作条例中，只有信息保密制度，却无信息资源开放的制度和规定，这种政策上的不协调也在严重地制约政府信息资源的开放与服务的进程。
关于现存体制对政府信息化的影响
世界上各发达国家电子政务的建设过程，无不是以法律、法规作为对信息化进程的规范和保障。以美国为例，1980年，美国国会通过了《文书削减法》（Paper work Reduction Act）。该法案是一部完整的有关现代政府信息收集、维护、利用和传播的法律，它明确提出了“信息资源治理”的概念，制定了对政府信息资源实施治理的具体框架，要求将政府信息治理用度纳进政府财政预算。文书削减法特别提出了“制定和推行同一、连贯的信息资源治理政策”，要求行政治理与预算局局长监视这一过程，促进信息治理原则、方针和标准的运用。由于我国在政府信息化进程中没有相应的法律、法规保障，这直接影响到政府信息化的规范化进程。
