非公有制企业***劳动关系构建中的政府责任(3)
2017-08-27 01:06
导读：实在，非公有制企业劳动关系的特点，与其说是“强资本、弱劳动”，不如说是“相对的弱资本与尽对的弱劳动”[4]。劳动者地位之弱不必说，非公有制企
实在，非公有制企业劳动关系的特点，与其说是“强资本、弱劳动”，不如说是“相对的弱资本与尽对的弱劳动”[4]。劳动者地位之弱不必说，非公有制企业的弱首先是相对于国企的市场实力而言，其次是相对于政府的管制气力而言，主要表现为：一是存在影响非公有制企业发展的制度性障碍。在一些领域中仍然留有对非公有制经济的歧视性规定，比如在产业准进、征用土地、技术改造、社会保险等方面，非公有制企业难以享受与国企同等的国民待遇。二是非公有制企业负担过重。他们除了交纳国家规定的税款外，***、物价、技术监视、防疫、卫生等部分制定的一些收费项目，尽管大部分收费项目并无同一的标准，有些还是不正当收费，仍要缴纳。三是非公有制企业融资难题目。非公有制企业大多数是中小企业，普遍面临着资金短缺的题目，而银行一般只对国有大型企业提供资金的支持，非公有制企业想从各大贸易银行取得贷款是十分困难的。银行贷款权限上调后，对于他们来说更是雪上加霜。据统计，全国金融机构每年对非公有制企业的信贷投进占整个信贷投进量的比重不到3%。资金题目仍然是非公有制经济发展的最大的题目。资金的不足使得企业规模难以扩大，发展受到限制[5]。非公有制企业的融资困境，直接决定了其行为模式。当他们不能在得到正常的资金支持时，就必然会转向地下金融，而地下金融资金使用的高本钱又成为中小企业发展的巨大负担。假如极高的资金使用本钱远远超过一个行业均匀利润率水平的话，根本不可能有长期化的企业行为。从一定意义上说，非公有制企业的短期化、投机性和非道德化的行为，是与恶劣的金融环境直接相关的。而一个缺乏长远发展战略的非公有制企业，又怎么可能有能力和精力往解决矛盾日益尖锐的劳动关系题目呢?
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 非公有制企业实力差、负担重、地位弱、本钱高，却要生存，于是把本钱和损失转嫁到比他们更弱的劳工身上，由此造成对劳动者，尤其是对农民工的压迫和伤害。随着我国非公有制经济的进一步发展，非公有制企业将成为支撑中国经济发展的主要气力。构建非公有制企业***劳动关系的目的是促进而不是限制其发展，既要缓解劳资矛盾，又要保护非公有制企业，唯一的办法就是加强对非公有制企业的产权保护，为非公有制企业的发展提供政策支持和制度环境，促进非公有制企业不断进步效率和竞争力，同时加强对劳动者权益的保护，解决好劳资双方权利界定和利益分享题目。只有这样才能为实现劳资双赢创造条件，从而实现劳动关系的真正、持久***。因此，构建非公有制企业***劳动关系，政府既要加强对非公有制企业劳动关系的干预，也要采取措施构建非公有制企业持续发展的制度环境。
——规范政府行为。加快服务型政府建设，增强政府部分为非公有制企业发展服务的意识，在项目审批上，简化繁杂的办事手续，进步办事效率；加强廉政建设，大力整顿政府部分工作职员利用职权拿回扣的现象，加大惩罚力度。
——放宽行业准进。国家产业政策规定，非公有制经济将可以进进任何中国的法律法规未禁止的行业，包括以前被国有经济垄断的电力、电信，铁路、民航、石油以及金融等领域。政府应放宽非公有制企业进进这些领域的准则，鼓励符合条件的非公有制企业以独资、合资、合作以及项目融资的方式进进，并加大政策执行力度。制定专门的针对非公有制企业进进这些领域的法律政策，并且政府提供财政支持和担保。适当地针对非公有制经济的特点和情况，制定一些新项目推出市场，并吸引非公有制经济的加进。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） ——减轻税费负担。建立新型的税赋制度，创造良好的税收环境，正当公道对非公有制企业征收税款。加强税收的监管，调整税费比例，扩大税源，降低税率，从总量上减轻私营企业的负担。对于新成立的私营企业，给予税收优惠，例如一段时期的某些税目的减免，激发人们创业的热情。政府应该果断取缔重复的收费项目，加大政策的落实力度，对于地方擅自收取的用度，应该果断取消。
