启动初中素质教育的实践与认识(2)

三、加强领导，协调一致，构建素质教育的运行机制和保障机制
1．率先垂范，积极参与，争做实施素质教育的领头雁。

各级领导尤其是试点校的第一把手在推进素质教育中起着举足轻重的作用，他们的亲自参与是实施素质教育的必要条件。这在各级领导中已形成共识，并已转化为具体的行动。海州区文教局领导亲自抓朐山中学这个点，分管领导经常到校指导试点工作，并且邀请有关专家来校指导，组织现场研讨，帮助学校解决实际问题。赣榆县中学领导亲自抓试点工作的策划、实施；新海中学分管领导亲自参加每次的学术研讨活动。教育学院举办“素质教育试点工作跟踪研讨班”，分项、分题培训试点学校教干，组织各校校长奔赴大江南北学习考察。各级领导率先垂范的实际行动是我市初中素质教育呈现出勃勃生机的重要因素。

2．因地制宜，探索方向，找准素质教育的突破口。

实施素质教育是一项复杂的系统工程，总要选择一个突破口，以期尽快占领阵地、开展工作。突破口选择是否恰当，直接关系到下一步的实施工作。各试点校在学习、借鉴外地成功经验的基础上不盲目仿效，而是结合本校实际，深入调查研究，因地、因校、因人制宜地选择好突破口。东海县西双湖中学选择劳技课作为素质教育的突破口，为搞好劳技实验基地，该校现建立起600平方米平菇大栅，1．8 亩花卉、苗圃基地，5亩蔬菜基地和年出栏生猪近百头的温室养猪常通过劳技知识学习与实践锻炼，学生不仅劳动技术素质得以长足的发展，还为学校勤工俭学年创收近6万元。东海县白塔中学以深化课堂教学改革为突破口，在初一年级引进“成功教育”，“低起点、小步子、多活动、快反辣的教育原则，制定了一系列保证课堂教学优质高效的教学评估标准和制度，将素质教育直接引入课堂教学这一主阵地。省重点中学新海中学则依据自身整体优势，以“轻负担、高效率、高质量、创特色”为主攻方向，启动教育现代化工程，培养跨世纪的优秀人才。多数学校都从“双到位、进课堂”做起，着力抓学科课程的改革，提高课堂教学效率。尽管各校启动素质教育的起点不一，突破口有别，但目标是一致的。

3.多方参与，齐抓共管，增强推进素质教育的合力。

素质教育是一项系统工程，它的实施时时刻刻受到各种因素的影响，因而单靠某个部门或学校、某一个人的力量是难以取得成效的。我们认为，实施素质教育首先应变成各级政府行为，其次各级职能部门以及学校应相互配合，协调一致，齐心协力，共同参与实施素质教育，只有这样，素质教育才能真正落到实处。为此，我市教委专门成立了由一名分管主任任组长的素质教育领导小组，小组成员分别有中教科、教科所、教研室、教育学院等单位或部门的负责同志。领导小组成员都是具有锐意改革、敢于创新、勇于实践的中青年实干家，他们思维活跃，观点鲜明，是素质教育的积极倡导者。这从组织机构上保证了推行素质教育的可行性。各职能部门虽各司其职，如中教科负责全市试点校的组织实施工作，教科所承担方案的总体设计，教育学院和教研室负责对承担课题的教师培训等，但又相互配合，共同参与，管理、科研、培训三者结合，拧成一股绳。现在我市初中素质教育已辐射到所辖三县五区，各县区教育行政部门的领导和有关职能部门也积极主动地加入到素质教育试点工作中来，三县都确定了县级试点学校，扩大试验范围，初中素质教育呈现出行政宏观调控有力，各职能部门组织协调有力，各试点校具体实施的良性运行机制。

4．改善条件、培训师资，保障素质教育健康发展。

今年我市将全面普及九年（八年）义务教育，办学条件将不同程度地得到改善。最近市教委又依据我市经济建设和社会发展的总体目标即从2000年基本实现小康，提出实施“教育促小康”工程。这对改善办学条件是一契机。市教委以及各县区教育行政部门正努力对各试点校增加投入，添置必要的教学设备、图书资料等。各试点校也积极筹措经费，想方设法改建活动场所，增加教辅仪器等。从总体上看，我市初中教育的物质基础仍是比较薄弱的，在短时期要大面积、大幅度地改善办学条件是不现实的，但许多试点校的同志表示，素质教育有条件要搞，没有条件创造条件也要搞上去。

加强初中师资队伍建设，从数量上予以配足，质量上予以提高，是实施素质教育的保证，这是教育发展的硬道理。为此，我们首先抓教干队伍素质的提高，组织试点学校的校长、教导主任系统学习有关政策、理论，更新观念，提高认识，并组织外出取经，使大家拓宽了思路，树立了信心。同时，我们大力加强教师培训工作，由教育学院通过组织研讨班和教改指导班的形式，培训教改带头人和骨干，首先抓了德育和语文、数学、英语三科担任教改课题教师的培训，并根据需要招收音乐、美术大专班和劳技师资培训班，还对活动课程的开设等方面组织了专门研讨。在全市范围内开展了“双十佳教师”的评选和“教育科研先进工作者”的评选活动。市教委还决定在全市中小学青年教师中开展教学基本功大奖赛和教师基本功考核活动。这些活动力求体现四个特点：（1）组织上的广泛性。在活动的发动阶段加大宣传力度，并明确要求符合条件的教师要人人参加基本功考核，让绝大多数教师都能得到锻炼、提高。（2）内容上的导向性。整个活动过程，我们都是以教育教学基本功竞赛为主要内容，把广大教师的注意力都吸引到教育教学这个主题上来。（3）形式上的竞争性。整个评选活动采取同台竞技、公平竞争、优胜劣汰的办法，保证活动的效度和信度。（4）表彰上的激励性。对获得市青年教师教学基本功大奖赛一等奖的同志，可直接破格晋升中级职称，在评优、考核实绩等方面给予优先权等，并通过新闻媒体对获奖者的事迹加以宣传报道。通过这些措施，一大批教师尤其是中青年骨干教师的整体精神面貌有了很大改观，工作的积极性、创造性得到了前所未有的调动。