发达国家研究生教育质量保障体系的研究和借鉴(2)

    英国的评估主体是政府和社会，强调全面的质量监控，其评估体系可分为以下四个部分:(1)高等质量委员会:其主要功能是质量审核、质量提高以及学分和人学;(2)基金委员会:它主要对高校的教学质量进行外部评估，通过评估促使各高校按照全英标准保持和改进教学质量，其评估结果与办学经费挂钩;(3)高等教育质量保障局:它的主要职责是对大学的管理、整体教育服务、各学科的教学质量等进行评估并通过合理的高等教育资格标准来维护公众的利益，鼓励高等教育质量管理的不断改进。高等教育质量保障局是独立于政府和高等院校之外的中介机构，其评估结果具有专业性、公正性和权威性，为教育界、学生家长、社会以及政府所广泛认同;(4)社会评估:它包括了专业资格认证和媒体排名等多种方式，以期从各个不同的方面对教育质量进行监督。

    (三)评估方法

    国外发达国家的研究生教育质量外部保障体系大都具有开放性，各国不断学习其他国家先进的评估方法和评估经验。因此，各国所采用的外部评估方法虽然形式多样，但内涵基本一致。

    按照评估内容可分为对学校进行评估和对专业学科进行评估。前一种评估主要是针对高校内部进行的，对高校的培养目标、培养方案、教育设施和经费的投人、教学方法、质量管理机构和活动等进行综合的评价，以此判断该校的培养目标是否符合社会的需要，围绕培养方案所开展的教学活动是否能达到预期的目标等，最终得出教育质量的高低，并与其他院校进行比较、排名，以达到纠正偏差，提高教育质量的目的。后一种评估是对整个专业进行评估，以确定专业的设置、结构是否具有合理性，所培养的人才是否达到了专业要求等。按照评估性质可分为定性评估和定量评估。定性评估是指在评估过程中采用文字的方法，这种评估方法有助于提高评估的针对性，对改进教育工作有直接意义，因而有效性较高;定性价值判断的评估项目体系比较容易设计，也比较容易操作实施。但是定性评估毕竟主观的成份较多，客观判断的参照系统较为模糊，而且容易在调查研究不够充分时下结论。定量评估是指在评估过程中采用的方法，有助于提高评估的精确性;由于定量的指标往往是客观化的指标，因而它有助于提高评估的客观性和明确的等级区分。其缺点是在评估过程中过分强调用纯客观的方法，往往导致把复杂的现象简单化处理，有意无意地忽视一些在目前情况下较难定量和缺乏客观资料的因素，使得教育评估不够全面。目前，国外的研究生教育质量外部评估均同时采用了这两种方法，使评估尽量做到完善、有效。

    随着科技的进步，发达国家大都把新技术引人教育质量保障体系中。如美国利用迅猛发展的网络技术建立了一个扁平化的高等教育认证协作网络、信息网络、学习网络和资源共享网络组织结构系统来管理庞大的教育认可和认证机构，提高办事效率，并与国外网络进行对接，把国内认证和国际认证有机结合起来。相信不久的将来，不断发展的评估方法和理论将使评估工作更加快捷，准确。

　　二、发达国家研究生教育质量内部保障体系

    研究生教育质量内部保障体系是指高校为了实现连续有效的质量控制和质量提高所建立的管理体系，主要负责在学校内部的研究生质量保障活动。研究生教育质量内部保障体系是保障和提高研究生教育质量的根本，大致可分为质量管理体系、质量监督体系和质量反馈体系三部分。

    (一)质量管理体系

    质量管理体系是质量保障的基本部分，包括招生、培养、、学位授予、思想政治教育、就业指导等各个环节，也包括师资队伍建设、教学条件建设、教学建设等方面。

    在研究生招生制度方面，法国和英国均没有统一的研究生人学，每一所院校可自行决定每一个研究生的录取条件。一般由学生本人、学校通过档案审查或来录取。美国的研究生招生制度注重以调节手段来控制招生规模与专业方向，充分运用市场调节和政府计划指导相结合的策略。这既保证了研究生教育发展适应社会和学生个人发展的需要，又为国家急需和鼓励发展的学科和专业提供了经济和制度保障。美国各大学研究生院在选拔研究生时虽然偏重智力潜力和实践能力，但却不以成绩作为研究生录取的唯一标准，他们常常要求申请者提交成绩单、GRE成绩、教授推荐信、本人的申请材料和面试成绩等，其中往往把面试成绩和推荐信视为录取的依靠条件，而视学业成绩和标准考试成绩为录取条件的参考依据。

    在研究生培养过程管理方面，美国对研究生实行宽进严出的“淘汰制”。研究生人学以后，除了要参加各种考试考核和参与众多学术报告外，学生还要经受两次大的评估，即和综合考试。在培养过程中，美国研究生教育不仅重视基础理论的学习，还实行跨学科学习。在教学方式上，通过各种校内和校际的学术活动，开展国际间的学术交流。英国高校在研究生教育过程的方式和方法上具有相当大的自主性，注意培养研究生的自学能力，以及科学研究和论文的能力;关注课程内容的综合化，重视和论文相关的课程学习，尤其鼓励研究生跨系、跨校选课。通过课程的调整，强化研究生教育的质量。法国大学的研究生教育只在综合大学设置，分为课程学习阶段和进行科学研究、撰写阶段。其培养研究生的方式较为灵活，研究生可以同时在本校或外校的两个不同专业学校;而对于博士生，主要采用综合大学和大学校培养、依靠研究机构的培养途径，因此，形成了教学单位与研究机构联合培养的体制。

    在研究生导师制度方面，法国的研究生培养采用导师制，通常由一个研究生培养组负责实施。培养组由一名负责人和若干名组员组成。该负责人由校长根据校学术委员长会建议，在教授和相当于此身份的人选中挑选。培养组包括一个教学小组和一个或几个研究小组。教学小组和研究小组是一种综合性学科组合，这种多学科的综合培养方式，适应当今科学技术相互交叉、自然科学和社会科学互相渗透的发展趋势，使未来高级人才面对飞速发展的高新技术，更具有主动性和广泛性的适应性。在美国，研究生导师的职责是对研究生的学习和科研进行指导，定期检查学生的学习情况，听取研究生的汇报。美国的研究生不只有单一的导师，每个学生注册后都有一个指定的论文委员会进行指导。这个委员会由3到4名具有不同专长和不同学术观点的教授组成，其中一名是主要导师。其目的是开阔学生的视野，使学生接受不同观点的熏陶，使不同的学术专长互相补充。英国的研究生一般由导师团队负责指导，其中包括一个主导师，一至两个副导师。主导师全面负责管理及指导学生的研究计划，导师团队的任务是在学术和生活事务上指导研究生，为了保证研究计划的顺利完成，除了导师团队，每个研究生还配有一名指导教师，他们的任务是向研究生提供生活、学习和方面的指导。

    (二)质量监督体系

    质量监督体系主要包括高校内部学位评定委员会和各个学科评定分委会，旨在加强自我评估的力度。