对影响青少年健康锻炼因素的初探(1)

摘  要：随着我国青少年体质的逐年下降，国家对这个方面的情况越来越重视。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出要“确保学生每天锻炼一小时。”本文就这一现象作了详细的探讨，并分别从不同层面提出了建议。

关键词：体育  青少年  体质健康

随着我国青少年体质的逐年下降，国家对这个方面的情况越来越重视。2006年12月23日在北京召开了建国以来第一次“全国学校体育工作”会议，会议强调：“要将加强青少年学生的体育与健康作为重要突破口，坚决遏制青少年学生体能素质的持续下降，切实提高青少年学生的体质健康水平。”2007年1月7日，胡锦涛同志就《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发<2007>7号文件）做出了重要批示：强调增强青少年体质健康的重要性和迫切性。在2007年5月7日颁布此《意见》的第二条第7款明确指出要“确保学生每天锻炼一小时。”但是，现在各中小学普遍不能实现，笔者认为原因主要有以下四个方面。

一、按照《体育与健康课程标准》对课时的要求，体育师资力量明显不足，不能保证体育课开足。

我们以一个每年级只有一个班的最小规模的农村小学为例。一般这样的学校只有一名体育教师，那么，我们算一下这位体育教师的一周工作量，按照《体育与健康课程标准》的要求，一、二年级每周4节体育课，三至六年级每周3节体育课。这位体育教师每周应上20节体育课。再加上每周5次大课间体育活动（按2.5课时计算），5次课外体育活动（按5课时计算），那这位教师的每周工作量为27.5课时，而小学每周的总课时数为30课时，也就是说这位体育教师几乎所有的上班时间都站在操场上，根本没有时间备课，那这所学校的体育课、大课间体育活动、课外体育活动的设计何时进行？另外，根据《学校体育工作条例》等有关文件要求，小学体育教师满工作量应为16课时，这位体育教师每周27.5课时就远远的超过了这一标准。其他规模学校的体育师资编制也都按照课程改革前要求安排，有的学校甚至有减无增，体育教师的工作量都是超负荷的。因此，为了减轻体育教师的工作负荷，学校不得不缩减体育课时数。

建议：

1、增加体育教师编制，确保每名体育教师每周上12节体育课左右。

2、在目前暂不能补充体育教师人数的情况下，合班上体育课或上复式体育课。

二、课程设置过多，致使每周课时总数少于各科要求课时数之和。

按照新的课程设置方案，部分年级若按此方案开全、开足所有课程，那么将超过每周总课时数。以我地小学五、六年级为例，品德与社会3节，科学3节，语文6节，数学4节，外语2节，体育3节，音乐2节，美术2节，综合实践活动3节，心理1节，信息技术2节，共计31课时，而小学每周的总课时数为30课时，那就有1课时无法安排。若要在不超过总课时数的情况下，开全所有课程，必须减少个别学科的课时，那么，首当其冲被削减课时的就是体育。目前，三至六年级每年级开设11门课程，七至九年级开设13—14门课程，《基础教育课程改革纲要》中课程改革的目标中明确指出：“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状”，但是现在的学科比原来更多了。另外，几乎每科都有教材（只有小学体育没有学生用书），这样一来使得学生的书包越来越沉重，减负又将如何实现？

建议：

进一步合理整合课程设置。例如：将综合实践活动与信息技术的总课时数由原来的5节减少到4节。

三、学校作息时间安排不合理，不安排课外体育活动时间，造成学生体育活动时间不足。

《学校卫生工作条例》的第二章第五条要求：“学校应当合理安排学生的学习时间。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。”让我们算一下我地大部分小学作息时间安排：每天6节课加上1个晨读， 7节课，每节40分钟，共280分钟；4个课间，40分钟；一个大课间体育活动，30分钟；以上相加就是350分钟。如果再安排一个课外体育活动（1小时），就超过了6个小时，因此，大部分学校出于安全的考虑，以不能超过学生在校时间为由，不安排课外体育活动。初中、高中亦是如此。

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