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美国本科招生模式及录取标准：启示、借鉴与本

2017-09-02 02:49 摘  要：美国高校是招生的主体，大学实行完全自主的招生模式；中学生自主决定大学入学申请事宜，中学负责提供与入学申请相关的证明材料，教育考试服务机构负责提供大学认可的标准化考试成绩。这种模式、标准、录取方法与具体操作规程对我国高考与招生制度改革具有一定的借鉴意义及启示。本文针对高考成绩的利用问题以及我国高校自主招生中的问题作了分析，提出了相应的制度保障举措。

    关键词：美国本科招生模式；录取标准；启示及借鉴；我国高考与招生制度改革

    一、美国本科招生模式的特点及录取标准

    美国的教育行政组织是地方分权制，联邦政府只起援助和服务的职能，不直接参与学校管理和监督工作。教育的管理权归属地方，由州一级地方政府及公共团体独立自主地经营各类教育事业。直接进行学校管理的机构是学区和学校本身，这两个层面是最具有效力的部门。美国大学的招生模式与其高等教育的办学理念相关。大学自治、学术自由受到推崇。联邦与地方政府都不干涉或参与高校招生，高校录取新生完全独立自主，具体的招生政策及录取标准由高校自己决定。显然，美国模式与我们的不同，其特点大致可归纳为以下几点：

    第一，美国高校是招生的主体，实行完全自主的招生模式。大学通过网络等方式常年公布有关招生的政策，包括申请受理与录取的条件、标准、方法、操作程序、资助等特殊规定。除了常规录取政策外，美国大学还推行提前决定(early decision)与提前行动(early action)两种招生方式，使得学生有更多选择的余地。

    第二，学生自主决定大学入学申请事宜。但是高校、中学老师与家长都会提供各种各样的咨询、指点与帮助。

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    第三，中学负责提供与入学申请相关的证明材料，包括学生的学业与平时表现、教师的推荐信等，起到一种支持与服务的作用。学校与升学率不直接挂钩，升学率不是评估学校与教师的惟一标准。

    第四，独立的具有中介性质的教育考试服务机构负责提供大学认可的各类标准化考试以及考生的考试成绩。

    在录取标准方面，由于高等教育系统内部结构比较多样化，从最低层次的社区学院和高等专门学校到最高层次的研究型大学，根据不同分类标准，多达六个层级，大学又有公立与私立之分，不同层级和类型大学的招生条件各有侧重，方法灵活多样。譬如，各州的大学，特别是公立大学在招生录取时往往会给本州或地区的考生一定的优惠条件，体现了自主性、灵活性与多样性的原则。但总的来讲，录取新生所采用的考评标准可分为三大方面：即大学入学考试成绩、高中阶段各年级的考试成绩、学生平时在校的各种表现。有学者将美国高校的这种考评标准称之为“三合一”。它的具体内容是：

    大学入学考试，主要是标准化考试成绩，即被称之为美国高考的SAT(Scholastic Assessment Test)，以及ACT(American College Test)和AT (Achievement Test)考试等。目前大多数大学都认可这些考试成绩，并将其视为必不可少的入学条件之一。各类大学在录取时会有不同的要求，研究型大学一般都要考生提交考试成绩单。人们把这种以学生的成就测验成绩为评价标准的考试称之为高利害测验(high-stakes tests)，中学校长和教师都感到责任的重大。但入学考试成绩不是大学录取的惟一标准，有些名校甚至不划出具体的最低分数线。招收外国学生也有专门的考试成绩录取标准，如，TOEFL成绩等。

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    中学阶段（主要是高中）历年来的学业评价，即学校报告单。包括各科成绩证明（州立大学以上层次的大学一般都要求平均绩点“grade point average”在3.50以上）、学生的各方面的表现（包括班级、年级、甚至学校的排名，较有名的州立大学也都要求班级前10％)、所选课程（著名大学尤其重视学生高中期间所选修的课程及其宽泛程度）与学分、社会实践（义工等）、老师的推荐信等。学业评价能够比较客观地反映学生的成长与进步，是发展性评价与结果性评价的综合考评，为此，学校一般都比较重视，并有严格的操纵程序和规定以及保障措施。学区也有相应的监督机制，如有违规行为，将受到处罚；推荐信的作用也很重要，老师也会慎重处之。值得一提的是，学生的入学申请陈述不可小觑，它既能考查学生文字的组织与表达能力，又能反映其观点是否与大学的宗旨相吻合。

    面试。面试既是整个招生不可或缺的组成部分，又是高校行使招生自主权的具体体现。另一方面，它能够更加全面考察学生的交流、沟通、表达、领导等能力，弥补书面材料的不足。因此，美国著名高校基本上都采用这一招生方法，只是在具体的内容、操作模式方面，各校略有不同。如，哈佛大学在本科招生时，为了有效全面地评估考生，学校会设法安排对国内外每一位考生进行面试。通过面试，学校可以考察学生是否具有团队意识、拼搏精神、竞争力、自我学习、独立生活、社会活动、能言善辩、反应敏捷、思维活跃、演讲才能、号召力等多方面的能力，以此来判断学生的综合素质及潜在能力，这些是侧重综合素质的。如，被哈佛录取的复旦附中学生汤玫捷便是一例；也有的面试是侧重学生某一方面特长的。
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    考生生源的多样性也是一个考虑要素。许多大学都有明确的规定，按照一定的比例来录取不同背景、不同地区和国家，以及不同民族的考生。这完全是从学校的发展与学生的角度做出的考虑。来自不同背景的学生，在相互学习、交流、碰撞中，各自的家庭影响、文化以及个性能够起到一种互补的作用。

    另外，学生的家庭、社会、经济背景也是影响入学或大学选择的一个重要因素。一般来讲，名校的学费是比较昂贵的，这一方面会影响考生报考这类大学，另一方面，由于竞争的原因，大学也会考虑选择更加有条件和竞争力的考生，尤其是私立大学。不过，以耶鲁为例，2005—2006学年的学费是31460美元，食宿是9540美元，书本与个人花费约2700美元。虽然学费比较贵，但各类奖学金也是很大的，约40％的学生能够获得不同种类的助学资助。家庭年收入低于学校规定底线的学生还可减免学费。

    美国高校招生模式及录取标准反映了他们的教育理念和价值取向：一是强调基础教育的合格性标准。合格的高中毕业生是录取的先决条件。中学教育强调学生基础性知识的获取、动手能力的训练、对科学兴趣的培养、基本价值观的形成，侧重综合素质与能力的培养；二是注重学生学业评价的发展性，突出过程考评。充分发挥形成性评价的作用与特点，把“增值”(value-added)评价的方法运用于学生评价；三是肯定标准化考试成绩的正向功能。各类大学在录取时都把标准化考试成绩作为十分重要的录取标准，只是不同类型的大学在具体的分数线的划定上会有不同的要求；四是以学习为中心，聚焦教学优异。在招生录取标准方面，重视学术是大学一贯的观点，学生的学业成绩是一直得到强调的，哈佛、耶鲁如此，州立大学也不例外。 中国大学排名

    二、美国模式对我国高考与本科招生改革的启示

    他山之石，可以攻玉。研究美国的招生模式，我们可以从中汲取诸多有益于我国高考与招生改革的经验：

    第一，高考的社会化趋势。我们需要加强教育考试服务中介机构的研究，在条件成熟时，建立权威的教育考试机构。高考不能够一直由国家统一包办。政府需要转变职能。在美国，被绝大多数高等院校承认的标准化入学考试是由美国教育考试服务中心(ETS)等非营利性的民间机构提供的。SAT、ACT、AT这三种考试每年均举办5至7次，学生从高二就可以参加。如此多的考试避免了“一考定终身”的弊端，使得考试成绩的可信度增加，学生也有了更多的机会。目前我国还没有这样的具有中介性质的教育考试服务机构，也不可能马上实施一年多考的机制，那么，是否可以继续将高考成绩作为大学录取时的一个标准化测试参照？但不是惟一的标准。

    第二，需要加强高中会考制度研究。高中毕业会考是全国统一还是地方各省自主好？是否应该制定高中会考的全国统一课程与考试标准？大学实行自主招生录取，就不可能以全国统一的高考分数为惟一录取标准，高考分数只是衡量学生学业的标准之一，甚至可以用其他考试分数来替代。但是，参照国外的一些做法，学生中学期间的学习成绩同样是衡量学业的标准之一，是对学生整个学习情况的发展性评价。因此，学生高中时期的学年、学期考评显得非常重要。而高中毕业会考则是一种资格认证考试，两相结合才能比较全面地考评学生。

    第三，高考与中学生的能力培养问题。高考应该是学生自己的事情，要让学生在中学阶段就学会自主、自理、自治。美国中学生需要自己处理一切与报名或考试相关的事项，如选择学校、填写申请书、写申请陈述、递交报名费及减免、找老师推荐等。我国受传统的计划体制的影响，至今在学生高考报名等相关事宜方面，仍然是由学校（中学）及家长一包到底。中学生的能力培养不能够忽视，高考申请报名与考试过程本身就是一种有效的锻炼，所谓在“做中学”。

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    第四，逐步建立常年考试志愿申报制度，即一年春秋两季都可申请入学。需要认真总结前几年春季高考招生的得与失，寻找问题的关键因素及对策。

    第五，有关高校自主招生录取的一些思考。自主招生权与责任是并存的，改革会带来许多问题，我们的高校做好准备下吗？在政策层面，我们需要考虑自主招生如何兼顾起点公平与过程公平问题；自主招生是只开放两头（指国内著名高校以及高职院校等）好，还是仅限于名校的问题；如果政府彻底下放权力，高校实行完全意义上的自主招生，谁来监管高校的自主招生的问题（我们目前还缺乏这样的机制）等等。在具体的操作层面，高校需要明确自己的办学目标，选择恰当的招生策略。应该重视开展宣传咨询活动，为考生提供快捷、准确、方便、全面的信息，进一步探索报名网络化管理；需要加强高校与地方政府及其教育部门、学校之间的合作与协调；自主招生录取的时间需要考虑高三学年的教学进度与学校的模拟考试等安排，既不影响学校的正常教学管理，又能确保高校挑选工作的及时进行；入学申请资格考试的内容筛选、学科分值比例、组织与实施等方面需要深入分析研究，诸如此类的问题都需要我们从理论与实践两个层面作出科学、理性的回答。

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