中国教师教育研究新动向(1)(2)
2017-09-02 03:25
导读：对于农村教师教育及其专业发展存在问题的主要原因，有学者认为，从政策执行的角度分析农村地区“教师教育边缘化”问题，其根源在于相关政策顺利执
对于农村教师教育及其专业发展存在问题的主要原因，有学者认为，从政策执行的角度分析农村地区“教师教育边缘化”问题，其根源在于相关政策顺利执行必需的基本条件的缺失，主要是：(1)地方教师教育政策制度缺失；(2)农村地区教师教育政策执行主体缺失；(3)农村地区教师教育政策执行必需资源缺失；(4)农村地区教师教育政策执行中监管环节缺失。还有学者认为，多重因素制约农村教师专业发展，调查发现，农村教师专业发展中存在着主体错位现象，多数地方教师专业发展都是依靠行政力量来推动；有超过40％的农村教师反映，没有充足的学习时间，因为教学任务重，长期超负荷工作，如在农村一些地区，除去早晚自习，中学教师平均每周要上15节课，多的达到24节;小学教师的课时数更多，平均每周16节，多的甚至达到30节，根本没有时间提升自己的专业素质，这一问题的深层原因是农村教师严重缺编；缺乏专家引领和专业指导，有30％多的农村教师面对专业发展要求不知所措，有些偏远学校甚至数年见不到一个教研员，校本教研难于把握，教师们不知何种途径才能获得真正的专业发展；再有学者调查发现，至今许多农村学校仅有《新华字典》和《英汉词典》，而缺少《辞海》和各科教学必需的专业词典、工具书、学科史等图书，至于能否利用现代化信息技术加快发展，往往因为经费问题、观念问题、方法问题等难以落实。这些问题将直接影响到农村教师专业发展水平的高低。
三、促进农村教师专业发展的对策与建议
针对农村教师专业发展所面临的“教师教育边缘化”问题，有学者提出政策建议：(1)尽快着手建立完善农村地区教师教育政策体系，健全有关政策法规制度；进一步完善农村教师的培养制度、农村教师资格制度、建立农村教师教育标准制度，并进一步落实国家农村教师培训制度。(2)各地要在认真落实教育部《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》的基础上，全面启动县级教师培训机构建设工作，进一步优化县级教师培训机构的资源配置，达到每个县（区）都要办好一个教师培训机构，使教师进修学校能够成为“以实施本地区中小学教师继续教育工作为主要任务”的办学实体和政策执行者。(3)各级人民政府、农村地区教师教育主管部门要切实履行职责，建立教师教育经费投入机制，各地要切实建立“以财政拨款为主、多渠道筹措教师培训机构建设经费”的保障机制，要设立教师培训专项经费，保证县级教师培训机构开展中小学教师继续教育的基本经费来源。(4)进一步加强农村教师教育政策落实的监督管理工作。(5)在多元化
就业的困境中对高校师范毕业生，国家要实行定向分配制——担任农村教师，仅有“农村教师特岗计划”是远远不够的，这是破解农村“教师教育边缘化”问题的关键。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 有学者进而建议：(1)按照中央关于部属师范大学实施师范生免费教育的政策要求，加大师范教育的支持力度，加快师范教育的改革发展，培养优秀教师，培养合格教师，为中小学尤其是农村的中小学输送合格的优秀教师。(2)采取鼓励优秀人才从事教师职业、优秀教师安心教师职业、广大教师乐于在农村任教的政策，为教育事业的优先发展提供人才保证。(3)建立若干农村师资培训中心，加强对农村教师的专业发展的支持，进一步促进农村教师教育的发展。(4)重点支持若干所西部地区师范院校，使之成为西部地区农村教师教育发展的服务基地。(5)高度重视远程教育资源开发，满足西部地区农村中小学师生的需要。(6)教师专业发展的主要矛盾是教师日益增长的学习需求与优质培训资源短缺的矛盾，发展远程教育、城市支援农村是缓解农村教师培训供需矛盾的有效举措，但培训的规范性和培训的多样化、本土化如何做到协调，是我们面临的新的政策议题。(7)农村基础教育教师教学能力提高的培训是准公益性事业，政府在培训成本分担中应占主要部分，不能把成本的“大头”转嫁给教师，更不能搞“产业化”，相应制定有关教师进修投入的法规条例应成为政策的优先议程。(8)建立有利于公正公平竞争的教师培训体制，培训要在政府教师教育政策引导下面向全社会，通过公平竞争来提高教师培训的效能。(9)制定教师劳动和专业发展的相关法规，减轻农村教师工作负担；构建适合农村教师专业发展特点的教师教育模式。(10)拓展中外教师教育合作项目，如中欧甘肃基础教育项目，即中国政府与欧盟欧洲委员会合作的教育扶贫开发项目，扶助甘肃中东部9个地（州、市）的41个国家级贫困县实现普遍接受基础教育的目标，其中一个主要内容是对农村教师进行培训，实现了国外先进教育理念和西部农村教育的有益嫁接，农村教师专业化发展水平得以提升。从
社会学的视角看，基于社会效用的方法取向寻求农村教师的特殊价值与公共责任，引发农村教师发展多样性及发展模式的深层次变革，其主要途径是必须深刻认识农村教师之于农村的特殊性，重视农村教师的公共性质和社会责任，建立有利于农村教师发展的特殊制度，实现农村教师与农村经济社会的联结。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 同时，还就如何提高农村教师培训效果，有学者根据调研实际认为：(1)政府应高度重视农村教师培训工作中存在的主要问题与建议，协调各方面力量，为科学引领农村教师专业成长和发展创造条件。(2)要强化培训者的素质，提高培训能力；培训者必须深入农村中
小学教育第一线调研，加强农村教师学习的针对性，改进培训方法，提高培训实际效果。(3)教师培训机构要注重调查研究，充分了解农村教师的培训需求。现阶段培训需求集中表现为课程改革新理念、学科教学法和信息技术等，作为培训者，要形成三类培训菜单，一类提供认知类理念和知识，解决“是什么”的问题；二类为反思，即“为什么”，用于解决农村教师的教学困惑；三类为技术性，即“怎么做”，在课堂上如何用新技术和教学手段去解决实际问题。(4)要革新培训模式，将集中培训与分散培训、校本培训、远程培训作为农村教师教育的主要模式，实现培训多样化，相应地要建构和完善县、乡（镇）、学校三级农村教师培训网络，建设农村教师专业学习组织，充分调动其学习自主性。在调查访谈中，教师们表示最喜欢的培训形式是组织到先进地区进行教学观摩，其他依次是专家讲座、收看录像、集中培训、课堂教学案例分析。
多年来，山西忻州师范学院组织师范生到农村中小学校进行一个学期的实习支教，走活了农村教师教育一盘棋。师范生在实习支教中，了解了农村，热爱上了农村，奉献给农村，教师精神得到塑造，教师能力得到锻炼，教师专业得到发展，为培养成为合格、优秀的农村教师铺垫了基础。师范生在农村学校支教实习，自然“支”下来一批老教师。该院计划从2007年秋季学期起，有计划地对这些教师分期分批进行免费培训，经过数年努力，不断提高农村教师的整体素质。这样的改革，建构起了教师职前培养与职后培训一体化的农村教师教育互动模式，农村地区“教师教育边缘化”问题会得以逐步破解。
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