全国高职院校专业布局结构与调整策略研究(1)(2)
2017-09-23 01:32
导读：但是，从最近4个季度全国劳动力市场数据统计看，制造、批发零售、住宿餐饮、居民服务、租赁商务服务、建筑6个行业需求十分旺盛，累计需求量达117
但是，从最近4个季度全国劳动力市场数据统计看，制造、批发零售、住宿餐饮、居民服务、租赁商务服务、建筑6个行业需求十分旺盛，累计需求量达1178万人次，平均每季度需求295万人，占需求总数的78.5％。其中制造业需求人数高居各行业之首，4个季度累计需求375万人次，平均每季度需求人数约94万人，占需求总数的四分之一；其次批发零售业和住宿餐饮业的累计需求分别为284万、177万人次；再次是居民服务和租赁商务服务，二者共计265万人次；排在第六位的建筑业也达到77万人次。另外根据十大城市劳动力市场的统计，适合高职院校培养的机械冷加工、机电产品维修人员尤其紧缺，机械冷加工专业人员在深圳、沈阳等城市的求人倍率（即招聘人数与求职人数之比）超过5:1,上海甚至一度达到44:1;杭州的机电产品维修人员也是相当紧缺，求人倍率达到15:1。而会计、秘书、计算机和物业管理人员则普遍供大于求，如北京、武汉、天津、重庆、沈阳、石家庄的会计求人倍率均不到1:4,南宁曾低至1:13;深圳的计算机技术人员和武汉、沈阳的物业管理人员求人倍率，则分别为1:5和1:6。
3.从全国人才市场看，专业人才供求状况差异显著。根据人事部人才市场公共信息网公布的信息数据统计，2005年四个季度全国部分人才市场，包括京、津、沪和江苏等20多个省级人事部门所属的人才交流服务中心累计招聘1180万人次，登记求职2737万人次，职位需求比平均值为1:2.32。由于高校连年扩招，2006年的求职人数与2005年同期相比增加了30万左右，第三季度求职人数达到最高峰761万人，招聘人数也升至343万人，达到最大值。从2005年第一季度至2006年第三季度，职位供求比呈现波动，最低值为2.09,最高值为2.49,每个就业岗位都有2位以上的人才竞争。另外，由于东部地区经济发达，专业人才需求量较大，总体上市场供求两旺。以2006年第三季度为例，东部地区人才市场的招聘职位数达到220.6万个，求职人数为512.3万人，分别占全国总数的64.4％和67.4％;中部地区招聘人数71万人，求职人数146.8万人，分别占全国总数的20.7％和19.3％;西部地区招聘职位人数50.8万人，求职人数101.2万人，仅占全国总数的11.9％和13.3％，需求明显不足。
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根据2006年第三季度全国20个省级人才市场的供求数据统计，登记招聘单位28万家，招聘342.5万人，登记求职760.5万人，供求比为2.22。招聘与求职主要集中在市场营销、计算机等 10大类专业，合计招聘218万人，占招聘总数的 63.7％;合计求职450万人，占求职总数的60.1％（见下图）。其中财会、行政管理、计算机专业竞争最激烈，如财会招聘12.9万人，求职为39.1万人，供求比为3.02,即3个人竞争1个岗位。而电子工程专业招聘12.1万人，求职17.0万人，供求比为1.41,求职相对较容易。
四、对高职院校专业调整的若干思考
上述劳动力市场和人才市场所提供的职业供求信息，对高职院校的专业设置具有很大参考价值，但如何具体应用还需要进一步分析：一是部分企业招聘员工并没有通过人才和劳动力市场，故未列入统计数据；二是可能存在重复计算，比如某季度企业需招聘某职位人员300人，而实际录用仅200人，则下季度需再招100人，这样累计招聘人数就有可能统计为400人，与实际需求出现了偏差。况且，专业人才的供求关系不可能静止不变，这就更加要求高职院校根据动态变化的市场需要及时调整专业设置，不断保持与经济社会发展和产业结构调整的适应度。根据我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，要振兴装备制造业，提升汽车工业水平；大力发展旅游业、现代物流业，优先发展交通运输业，加快发展服务业，拓展生产性服务业，有序发展金融服务业，发展房地产业。为此高职院校的专业布局结构应积极作出相应的调整，我们在此仅对总体专业布局和招生规模较大的专业调整提出一些初步的思考和建议。
1.大力发展制造类专业，加快培养数控、模具、机电一体化技术、汽车检测与维修等高技能人才。根据我国发展现代制造业的需要和对人才劳动力市场的分析，制造业每年需求人员约在300万左右，其中高职层次即使按照10％-15％的保守估算，也至少需要30万到45万人；考虑到合理竞争因素和当前高职院校毕业生就业的实际状况，供求比若按1.5定位，则每年需要培养45万到65万名制造类专业高职毕业生。而2005年独立设置高职院校制造类招生数为25.7万人，加上本科院校招收的高职高专生，按同比例35％计算，合计约为40万人，尚存在需求缺口5万至25万人。制造业中的数控、模具设计与制造、汽车检测与维修、机电一体化、机械加工等相关职业岗位，不仅人才需求量大，而且技能要求和收入水平也较高，是比较适合高职院校培养的专业，发展前景看好，其中数控技术应用、汽车运用与维修已列入职业院校制造业技能型紧缺人才培养培训工程。需要注意的是，由于这些专业技术含量高，所以技能培养要求也很高，学校必须切实加大投入，配置高水平的专业教师和充足的实训设备。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 2.积极调整旅游类专业，改变旅游人才短缺与旅游专业毕业生就业难的错位现象。旅游业是我国“十一五”期间发展的重点领域之一。国家旅游局统计数据显示，全国旅游业从业人员约为600万人，而实际需要专业旅游人才在800万以上；这样人才缺口至少在200万人以上，平均每年需求约40万人。据北京市旅游局预测，至2010年北京市旅游业从业人员总量将达到65万人左右，按目前从业人员数量相比缺口30万。从2005年全国高职院校旅游专业5.3万人的招生数看，具有较大的拓展空间，但问题是目前不少学校的旅游专业教学与旅游业的实际需求脱节，造成市场上旅游人才短缺和旅游专业学生就业难的供需错位现象。事实上现在旅游业最为缺乏的，一类是从事旅游策划管理的高层次人才；另一类就是从事旅游实务操作的高素质技能型人才，而这正应该是适合高职教育培养特点的目标群。因此高职院校旅游类专业迫切需要根据企业要求进行积极调整，大力推进课程和教学内容改革，提高学生的实践技能和实务操作能力。
3.护理专业规模急需扩大，解决护士人才紧缺的问题和护士学历提升的需要。根据卫生部护理人才需求预测研究课题组对未来护理专业人员的需求预测，到2015年我国人口中的护士数量应占到千分之1.5,医生与护士之比应达到1:1,按这个比例护士人数将达到232万人。而2005年全国护士（含护师）共计为135万人，这表明未来10年护士数量需增加97万人，平均年净增加 9.7万人；考虑到自然减员，按20-55岁均布计算，每年需补充人员为总数的3％，约4万人；此外，随着人口老龄化和加强社区服务等需要，护理人员需求也将明显增加。护理专业平均每年培养人数总共为15万左右，其中中职和高职的招生比例约占总数的50％和30％，本科及研究生占20％。根据未来医药卫生行业的发展，护士队伍的整体学历层次还需要提高，高职与中职相比具有明显的优势，加上本科护理专业的招生呈下降趋势，高职将有较大上升空间，每年招生规模为6万人左右。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
4.会计、文秘、计算机应用和公共管理类专业规模需要控制，电子商务专业招生亟待降温。由于会计、文秘、计算机应用技术等专业面向人们普遍青睐的“白领”岗位，成为本科、高职、中职纷纷开设的热门专业。但目前人才劳动力市场上这些专业供已远大于求，北京、南京、深圳、南宁等城市的供求比已超过5,而且用人单位的学历要求较高，高职毕业生就业压力很大。至于公共管理类专业包括公共事务、民政、行政、人力资源、劳动社会与保障、国土资源管理、海关管理、环境规划与管理等8个，用人单位对这些岗位人员的要求更高，尤其是面向国家机关公务员岗位的一些专业都要求本科及以上学历。因此上述专业群的高职招生规模都亟需控制压缩。而随着我国信息网络技术发展，电子商务已成为一个新兴职业，自2001年教育部批准电子商务作为目录外专业以来，全国已有许多高校开设电子商务专业，2005年独立设置高职院校的电子商务专业招生5万人，比当年毕业生增加2.3万人，在校生达13.6万人；加上普通高校同专业的本、专科，还有成人高校和中等职业学校也开设该专业，这样每年招生数至少超过10万人。但据教育部高教司有关负责人透露，近年来电子商务专业应届毕业生的就业率只有20％，市场认可度较低，因此该专业招生必须及时降温，寻找出路的关键在于先要明晰专业培养规格和目标，再对专业教学内容和结构作出积极调整。
5.拓展和开发新专业，如家具设计与制造、会展策划与管理、工程项目管理等。近年来随着我国经济社会发展，新职业不断涌现，仅劳动和社会保障部就已发布了76个新职业。例如我国会展业已成为大城市的新兴产业，这两年创造的直接收入超过百亿元，全国从业人员已达100多万人，未来发展需要会展设计师、会展经营策划师等专业人才；又如房地产、建筑业的迅速发展，也使家具设计师、项目管理等成为新职业。而这些专业人才都比较适合高职院校培养，建议在原有相近专业的基础上拓展和开发会展策划与管理、会展服务与管理、家具设计与制造、建筑及其他工程项目管理等新专业，使高职教育能够与时俱进地培养经济社会发展需要的各行各业高技能人才。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 注释：
①统计年鉴中的“职工”，系指在国有、城镇集体、联营、股份制、外商和港澳台投资、其他单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员；不包括乡镇企业和私营企业就业人员、城镇个体劳动者、离退休和退职人员、民办教师、在城镇单位中工作的外方及港、澳、台人员等。
②第五届全国高校电子商务专业建设联席会议信息，新华网天津2006年6月4日。
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