职业教育集团化发展的经济学分析(1)(2)
2017-09-28 04:42
导读：然而，职教集团内每所学校在办学理念与管理模式上存在差异，如果在重新组合的过程中没有协调好，会产生一定的冲突，使成员之间难以融合，相互排斥
然而，职教集团内每所学校在办学理念与管理模式上存在差异，如果在重新组合的过程中没有协调好，会产生一定的冲突，使成员之间难以融合，相互排斥，互不信任，更严重的是某些人员以离职来抵触联合，情绪低沉，工作不积极，直接影响到教学质量。另外，盲目地将一些弱小的职业学校组合进来，虽然为它们营造了一个更为宽容的交易环境，使它们在集团的保护之下，不用为了应付外部激烈的竞争而付出太多成本，但因此也会影响另外一些社会声誉好、实力强大的学校。若让这些实力强大的学校付出太多的利益，则会影响其办学的积极性，导致整个集团经济效益的下降。因此，在组建职教集团时，要注意协调各方面的利益，避免一边倒的现象发生。
三、规模经济与职教集团的发展
规模经济(Economics of Scale)，是英国人马克西和西尔伯斯在研究汽车工业规模经济时提出来的。当生产规模扩大，投入以一定比例增加时，产出增加的比例大于投入增加的比例，这时就会产生规模收益递增的现象，即规模经济。反过来，规模扩大，而产出增加的比例小于投入增加的比例，即规模效益递减，便是规模不经济。
企业规模经济是指由于企业生产经营规模扩大所带来的经济上的有用性，这种规模扩大表现为联合在一个企业中的生产同类产品的若干工厂，或者处于生产工艺过程中不同阶段的若干工厂在数量上的增加或生产能力的扩大。企业规模经济的形成主要有两方面的原因：一是技术的不可分性。它决定了生产某一产品的经济活动具有整体性特点。在一个完整的经济活动过程中，某些生产成本也是完全不可分的，或者是部分地不可分的。随着规模的扩大，这些成本作为一个整体就可分摊到更大的产出量上，使单位成本降低，提高经济效率。二是生产的专业化。当企业规模足够大时，人们可以采用专门化的设备与工具来提高效率，更好地在工人中实行分工，从而有利于改善劳动训练程度和积累经验。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 在企业规模经济理论的基础上，对职业教育集团的规模经济进行研究时，必须注意到职业教育与企业的不同，职教集团的规模经济必须在保证职业教育质量的前提下获得。它是指各成员单位的资源获得充分和适当的使用，以使集团内学生总数增加的比例大于单位学生成本增加的比例。职教集团规模经济的形成，主要体现在以下方面：
职业教育资源利用的充分性。对于学生的培养，职业教育资源具有整体性和不可分性，如校舍建筑、教学设备、教室、实验室、图书馆、教师、行政人员等。所谓整体性，是指职业学校在办学及培养学生的过程中，这些资源必须同时投入与运用，不可能因学生人数少而不采用其中某种资源。所谓不可分性，是指这些资源的运用一次至少采用一个单位，而不能因需求不及一个单位而将其分割使用。在这种情况下，学生人数太少，每一学生分担的成本就高；学生增加后，这些资源分散到更多的学生身上，使得生均成本降低。因此，若干所职业学校联合组建成集团后，各成员之间资源相互利用，减少设备重复建设和资源的投入，将每所学校的资源利用率提高到最大，并进行统一招生、统一分配，避免某些学校招生困难而师生比过小，资源浪费与闲置，导致生均成本过高，以及经济效益过低，或解决生源爆满，师资、设备不够用的问题。但是，在整个职教集团投入不变，而学生不断增加的情况下，必须注意规模不经济的问题，也就是当学生总人数增加的比例小于单位学生成本增加的比例时，就应该停止扩招，否则就会造成学校过于拥挤，设施设备等使用过度等不良后果。
教师分工与教学专业化。在职业教育中，教师的知识结构具有很强的专业性，主要是专业课教师在不同专业之间，甚至同一专业的不同方向之间难以互相替代，如果学校规模不大，聘用的教师数目也小，容易导致专业课教师不足，使非专业教师替代他们照本宣科地讲授专业知识，没有达到专业化分工，也难以满足教育上的需求。亚当·斯密在《国民财富的性质和原因研究》中曾论述：“有了分工，同数劳动者就能完成比过去多得多的工作量。”在组建职教集团后，集团作为一个整体，其规模比组建前单独的学校规模要大些，教师可以在各成员之间流动，缺少教师的学校无需到外面临时聘请不合格教师，或让其他非本专业教师代替专业教师进行课程的教学。但关键是应让教师按其专长任教，提高人力资源的使用率，促进课程教学的合理分工和教学内容的专门化，从而提高集团内的整体教学效率。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 然而，目前我国职教集团的发展尚处于初始阶段，众多学校、企事业单位一窝蜂地盲目联合，在组建职教集团的过程中贪大求快，片面追求规模，而不注重效益，具体体现在两个方面：一是造成了组织机构庞大，管理环节增多，层级距离拉长，以及信息传递迟缓或失真等，使得各成员之间沟通与协调困难，集团内部交易成本加大，甚至使其与集团外部交易费用相抵消（或大于），造成规模不经济。二是集团规模越大，其组织结构就越复杂，难以对人、财、物进行有效管理，从而不能保证教育资源在各成员之间的优化配置与充分使用，造成规模不经济。因此，组建职教集团时要注意进行适度规模扩张，而不是成员越多、规模越大就越好。
注 释：
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