重庆城乡统筹对三峡库区职业教育培养模式变化
2017-10-10 06:40
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摘要：重庆被定位为全国统筹城乡综合改革试验区，三峡
摘要：重庆被定位为全国统筹城乡综合改革试验区，三峡库区作为重庆经济发展的重要增长极，其发展的人才需求方向和需求量都随之改变。服务地方经济社会发展的三峡库区高等职业技术教育对库区乃至重庆及周边社会经济发展的作用日显突出，库区职业教育培养应与重庆城乡统筹发展改革相结合而采取多种新型培养形式。
关键词：城乡统筹；人才需求；职业教育；培养模式
一、三峡库区职业教育对库区及重庆统筹城乡发展的作用
2007年6月，国家正式批准重庆为全国统筹城乡综合改革试验区，进一步明确了社会主义新农村建设的目标就是统筹城乡发展，三峡库区作为重庆经济发展的重要增长极，肩负起重大的历史使命。在重庆“一圈两翼” 的规划中，以万州为中心的渝东北地区被确定为三峡库区，库区在承受重大的淹没损失和完成百万移民搬迁任务的同时，还要加快库区经济社会的发展，完成扶贫攻坚的战略目标，以实现重庆统筹城乡的整体发展。而库区城乡统筹发展的关键在于人才和科技进步，人才的簇集和科技的发展根基在于教育。重庆市将库区职教基地建立在万州，这一基地的建立已成为库区职业教育的推动力量，并已形成规模化和系统化。来自全国各地的学生，不仅仅给本地带来上亿的消费资金，同时带动了库区餐饮、交通运输、文教用品、印刷、电子电信、建筑、商贸等多个行业的发展，而且各地新思想观念的汇聚，更凸显其意识形态的影响作用，对库区百姓观念的更新和接受新事物的思想影响深远。职业教育对库区的产业效应已日趋明显，在支撑库区产业发展、服务移民安稳致富、推动全区经济社会发展中发挥着重要作用。尤其是高等职业教育提升了城市品位和形象，增强了城市发展的后劲和活力，为库区及周边区县的城乡统筹发展培养了更高层次的兼具理论与实际动手能力的技术人才。
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二、城乡统筹发展引领库区未来发展及人才需求方向变化
三峡库区以柑橘为代表的特色农业、以三峡风光为代表的旅游资源，具有得天独厚的优势。根据国家确定的库区未来发展规划和重庆市城乡总体规划（2007—2020年），2007年库区人才需求情况已开始发生一定变化。2007年7月27日上午，万州区2007年大中专毕业生双选会在区人才市场隆重举行。此次提供的岗位主要有文秘、计算机、财务、平面设计、经理助理、市场推广等数十类工种岗位，此次双选会用人单位对营销、文秘、教师、技工等人才的需求量较大。在2007年6月21日《重庆晚报》上公布重庆成试验区需求技术人才：按规划，重庆要发展软件和动漫产业，有关人士预计，未来五年，需要软件外包人才大约4万人左右。其次，重庆大力发展汽车和摩托车产业，今后几年汽车、摩托车研究、设计、制造、维修以及相关的专业营销人才和制造业相关的技工技师缺乏，如数控、机电一体化、机械等操作性很强的专业，需求量将增大。此外，据我市相关部门预测，到2010年后，我市全市专业技术人才的需求将增长55%，需求总量达到216万人，短缺41万人，对经营管理人才的需求增长46.8%，总量达到31.28万人，短缺4万人；人才短缺率分别为19.1%和14.1%。
据了解，2005年，万州全区企业在岗技工人数仅占企业在岗职工总数的18.5%；其中高技能人才仅占企业技工总数的7.7%。在规模以上国有企业中，具有初级以上技术职称的只有1793人，占职工总数的4.2％；具有高级技术职称的只有140人，占职工总数的0.6％，远远满足不了企业发展需要。技术工人短缺，高技能人才匮乏，已成为制约产业升级的突出因素。
三、库区职业教育新型培养模式
过去几年，教育部连续三次召开高等职业教育产学研结合经验交流会，明确了高等职业教育发展的方针为“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。”高等职业院校要主动适应经济和社会发展需要，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”、实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。库区高等院校的职业教育还应结合重庆城乡统筹发展、结合库区特色、根据“源于企业，服务企业”的宗旨，走适合于库区发展要求的多种职业教育培养模式。
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第一，为提升企业的竞争力，对企业员工的整体职业教育培训。这是专门为企业的不同岗位、不同工种进行岗位素质综合培训的一种培训模式，由专家进行调研、把诊，针对“病因”和目标制定培训方案，组织全员工定期上课，课程结束后按职业等级标准考核，并重新定级定岗，适合于提升市场竞争力的企业。因为市场竞争归根到底是人才的竞争，一流的人才是建设一流企业的基础。企业生产规模快速扩大，人才的数量和质量也要求不断提升，人力资源结构要不断优化，并形成合理的人才梯队，才能较好适应企业发展的需要。这种培训可以将地点安排在企业里，将老师派到企业去结合企业具体情况和设施进行现场授课；如果企业与学校较近，也可以确定在学校进行培训。库区的企业，从整体看，就缺乏这种市场竞争力，所以应该有大量企业比较需要采取这种培训方式，以提高企业整体员工的素质。
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