高等教育的国际供给：大学需要《服务贸易总协(2)
2017-11-16 06:30
导读：在这种精神的指导下，世界贸易组织于1995年提出了《服务贸易总协定》(GATS)，将降低关税和其它贸易壁垒的范围扩大至货物贸易以外的领域，而从20世纪
在这种精神的指导下，世界贸易组织于1995年提出了《服务贸易总协定》(GATS)，将降低关税和其它贸易壁垒的范围扩大至货物贸易以外的领域，而从20世纪60年代早期的肯尼迪回合至目前的千禧年回合，谈判主要围绕货物贸易领域展开。《服务贸易总协定》特别涉及到金融服务（如银行和保险）、旅游和运输业、健康和教育这些各国共同感兴趣的领域。1995年的协定提出了签约国政府共同接受的一些基本原则，它适用于所有正在讨论的服务业。例如，“国民待遇”(nstionaltreatment)条款规定，所有外国服务应与本国服务享受同等待遇；“最惠国待遇”(MFN)条款规定，对一国做出的减让应自动适用于其他所有成员国。这些原则构成了解除服务贸易管制的“框架条件”；一旦被接受，它们就成为商业国际化的“规范”——也包括教育。
今年6月，所有世界贸易组织成员国政府应邀划定他们准备解除管制的服务贸易领域，也就是他们愿意以本国服务供应商同样的条件向外国服务供应商开放的服务贸易领域。各成员国的所有提议目前正在日内瓦整理，为减让谈判做准备，一旦达成协议，将适用于世界贸易组织的所有成员国。整个过程预计将在2005年结束。就教育而言，已有31个世界贸易组织成员国表示愿意在教育和培训方面降低贸易壁垒，其中有四个成员国明确提到了高等教育，它们是澳大利亚、日本、新西兰和美国，尽管他们的立场相距甚远。
信任和价值——国际化的潜在信条
让我们回顾一下19世纪和20世纪的国际化进程。
19世纪中期，以“民族国家联盟”著称的欧洲国家正经历着同样的工业化过程。这个过程以使用钢铁、煤和蒸汽发展海运和铁路为特征，从19世纪40年代的英国开始，并在随后的30年中扩展到整个欧洲，在转向20世纪时又扩展到整个世界。作为一群长期习惯于争斗的民族国家，欧洲各国此时意识到，他们需要某种机制来协调他们共同的经济命运，而不是坚持自己独特的政治认同。19世纪60年代在法国的领导和英国的支持下，欧洲出台了“最惠国待遇”条款，以加强各国间的经济关系。这项政策是建立在“信任”的基础之上的，一方面信任各国的合作伙伴，另一方面坚信本国能够从竞争中获益。它们相信开放的未来，并愿意为未知的因素承担风险。大部分欧洲国家的政府有足够信心去追求潜在的财富，即使这样做可能会丧失自己的传统。随着黄金成为货物交换和贸易评估的标准，这种信任转化成为价值。“最惠国待遇”和黄金标准被所有国家所接受，促进了欧洲市场对外国竞争者开放，并迅速引发了从食品到工业品的生产重组，从而改变了19世纪后半叶世界的面貌。然而，当一些群体和国家因为世界新秩序的建立而失去有利的地位和作用时，并不总是无动于衷。为了弥补这种损失，一些国家鼓励殖民地的公司只对特定合作者开展贸易，如法国和印度支那、英国和印度，更别说俄国的远东殖民地和美国的西部殖民地了。这也导致了民族主义者抛出认同问题，尤其在德国、意大利这类新兴的国家。从长远的角度看，反对自由贸易的这些偏激反应加剧了政治和军事的对抗，导致第一次世界大战的爆发。它们扼杀了20世纪大部分时间的全球变革和交流。然而，对于那时占统治地位的世界主义者而言，这50年的自由贸易留下的是“黄金时代”的回忆，在这个时代，人员、资本和商品可以自由流动，跨越边境不需要护照或签证，而黄金成为世界贸易和商品交换的标准。
本文来自中国科教评价网 自1918年起，20世纪的历史可以被看作是重建“黄金时代”的历史。在政治上，为杜绝战争，欧洲国家联盟的范围通过“国联”(LeagueofNations)的成立而扩大到整个世界，并在日内瓦设立了秘书处。然而，由于美国国会拒绝跟从该组织的发起人威尔逊总统，这种国际化的努力遭到了致命的打击。在经济上，黄金又恢复成为贸易的标准。但是由于黄金价格标得太高，尤其是对英镑，在经济重建时期限制了商业的发展，反过来又刺激各个国家试图控制自身的经济命运。这种发展的结果之一就是第二次世界大战。
