拉丁美洲国家公私立高等教育的主要特征(1)(2)
2018-02-12 03:19
导读：公立大学曾在拉美地区近一个半世纪时间内占居绝对优势，因为在本世纪以前的地区仅建立了两所真正的私立大学—哥伦比亚走读大学（１８８６年）和智
公立大学曾在拉美地区近一个半世纪时间内占居绝对优势，因为在本世纪以前的地区仅建立了两所真正的私立大学—哥伦比亚走读大学（１８８６年）和智利天主教大学（１８８８年），以及在这两所私立大学之前出现的一些私立专业学院和专科学校。
３．私立大学的崛起（２０世纪）
１９世纪拉美国家的政治独立未能彻底改变原有的社会结构，而原有的大学仍明显保留着宗主国的痕迹并逐渐变为拉美寡头政权“精神上的总督区”。上世纪末本世纪初要求改革旧大学模式（含管理体制、专业设置、招生制度等）的呼声日趋强烈，“科尔多瓦的呼声”就是一个明证。１９１８年６月１５日，阿根廷国立科尔多瓦大学爆发了要求彻底改革大学的学生运动，这场被称为世界教育史上最重要的学生革命迅速波及国内外。其主要改革要求包括：（１）改革学校体制，在教学、管理、经费等方面实行自治，学生和教师有权参加学校的民主管理；（２）改革人事录用制度，通过考核选拔教授；（３）改革教学制度，反对教条主义，采用新的教学方法；（４）改革办学方向，学校向社会各阶层开放；（５）提倡科学民主和言论自由，等等。“科尔多瓦的呼声”不仅得到了国内主要大学（如上文提到的布宜诺斯艾利斯大学以及拉普拉塔大学、圣菲大学、国立图库曼大学）的积极支持，而且也影响到了其他拉美国家。国立科尔多瓦大学和其他大学于１９２１年获得自治权；墨西哥皇家宗座大学于１９２９年５月２８日举行的要求大学自治的示威游行（１．８万名学生参加）得到了首都联邦区首脑及政府总统的同情与支持，并于７月２６日随着实施新的大学机构法正式使用墨西哥国立自治大学的校名；秘鲁、智利、哥伦比亚、玻利维业、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉、厄瓜多尔、古巴等拉美国家的大学生也纷纷响应并在改革大学方面取得了不同程度的成效。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 拉美国家２０世纪初期大学自治运动的兴起以及政教分离呼声的加剧，都间接地为私立大学（含天主教大学）的崛起提供了条件。
据现有资料，拉美国家在创办私立大学过程中，不论起步时间早晚，绝大多数是从建立天主教大学开始的（只有哥伦比亚、哥斯达黎加、墨西哥、古巴和委内瑞拉等５个国家的情况稍有不同），因为教会力量仅次国家权力。从１９１７年秘鲁第一所私立大学—秘鲁天主教大学宣告成立，到８０年代中期乌拉圭开始创建私立大学为止，在拉美２０个国家中（为联合国、美洲国家组织等国际机构进行各类统计惯常所列国家）共有１８个国家拥有私立大学，其中１３个国家的第一所私立大学均列为天主教大学。
４．公私立大学同步大发展时期（２０世纪４０年代以来）
根据美洲国家组织历年统计资料，本世纪４０年代后，该地区的公私立高等教育初步进入同步大发展时期。
（１）大学教育初步增加
１９５６年（召开首届拉美国家教育部长会议之年）拉美２０国共有１５７所公私立综合性大学（Universidad），其中私立大学为４７所（所占百分比为３０％），１９６５年前者增至２１４所，后者增至７７所（占３６％），１９７５年前者再增至３９１所，后者为１５１所（占３９％），１９８５年两个相应数分别增加到４２２所和１９３所（占４５．７％）。
（２）在校大学生与年俱增
据美洲国家组织、联合国教科文组织、联合国拉丁美洲和加勒比高等教育区域中心等机构的统计资料，１９５５年拉美２０国高等院校注册大学生总数为４０．３３万，其中私立院校在校生为５．７３万（占１４％），１９６０年前者升至５４．６７万，后者为８．４万（占１５％），１９６５年分别增至８５．９１万和１７．１７万（占２０％），１９７０年又分别升至１５．３６万和４２．９６万（占３０％），１９７５年再增至３３９．６３万和１１４．３４万（占３４％），１９８８年已分别达６２７．３７万和２３８．０４万（占３８％）。从上述五组数据明显可以看出，在１９６０—１９７５年的１５年内，私立院校在校生人数每隔５年均翻一番以上。
