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浅谈独具特色的澳大利亚职业技术教育

2018-02-21 02:41 [摘要]澳大利亚政府以鼓励竞争、降低成本、提高效率、增强企业的竞争力和本国的综合国力为政策核心，有效地解决了职业教育严重滞后于经济社会需求的问题，并形成了独具特色的职业技术教育与培训体系。
[关键词]职业教育 技术教育 澳大利亚

在社会主义市场经济条件下，如何适应市场经济的要求，进一步合理、有序地把我国农村的人口数量优势变为资源优势和经济优势，是关系到我国农村经济进一步发展和社会稳定的重大战略问题。澳大利亚有着发达的农业教育系统。其中，特别是农业职业技术教育在培养适应经济发展需要的高质量的人才方面担负着不可替代的重要作用。澳大利亚政府以鼓励竞争、降低成本、提高效率，以增强企业的竞争力和本国的综合国力为政策核心，形成了独具特色的职业技术教育体系①。学习和借鉴澳大利亚职业教育的先进经验和管理方法，对于推进我国农业职业教育的健康发展，实现农村劳动力的有序转移、增加劳动力有序供给有着十分重要的现实意义。
一、澳大利亚职业技术教育管理运行体系
澳大利亚的职业教育网络遍布全国，各地都有职业教育与培训学院(Vocational Education and Training，英文简称VET)。其中绝大部分职业培训课程是由政府的技术与继续教育学院(Technical and Further Education，英文简称TAFE)来提供，澳大利亚的职业技术教育由三部分来实施，即中学、技术与继续教育机构、成人与社区教育机构②。
1．中学阶段的职业技术教育主要是向学生提供一股性的职业技术教育。澳大利亚政府认为，教育应该促进个人的发展并适应社区的发展需要。因此，中等教育完全有必要在实施普通教育的同时，进行职业技术教育培训。培训的科目也主要是各行各业都需要掌握的基本技能。

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2．正规的职业技术教育系统。澳大利亚技术与继续教育(Technical and Further Education，TAFE)系统是实施职业技术教育的主体，是职前的正规职业技术教育。TAFE大致可分为三个层次：第一层是以获取1—4级职业证书为目的的教育，主要是学习实用知识技能，课程讲究实际、灵活；第二层次是以获取职业文凭为目的的教育，所学的课程既能满足个人就业的需要，又可作为进入大学的资格；第三层是以获取高级职业文凭为目的的教育，主要是一些应用科学和应用专业，这个层次的学生可以获得学士学位。三个层次的TAFE是沟通的，第二、三层次的TAFE属于高等教育范畴。它的建立为中等教育和高等教育开辟了另外一条途径。
3．非正规职业教育系统。成人与社区教育机构承担着职业技术教育和培训中的重要功能。成人与社区教育的特色在于它有灵活的教学计划、课程，在于它以社区需要为目标。1993年，澳大利亚政府制定了有关成人与社区教育政策，其目的在于保证成人与社区教育与TAFE相沟通，并且提高其他教育机构对成人与社区教育培养的学员学习结果的认可。③
二、职业教育与培训的资格证书体系
澳大利亚的职业资格框架架起了衔接和沟通澳大利亚各教育系统的“立交桥”，它不仅使就业前教育与就业后教育相联系，而且逐步把职业教育和高等教育结合起来，丰富并完善了继续教育体系，充分体现了终身教育的思想。澳大利亚培训包(Training Packages，TP)和职业认证框架(the Australian Qualifications Framework，AQF)共同构成了一个科学的职业技能认证体系。④
培训包是高职学院开展职业教育和培训的依据。每个培训包主要包括两个部分的内容：第一部分是国家认证部分，是培训包的主体。它包括三方面内容：一是能力标准。能力标准是对学生进行质量评价的尺度，它规定了本行业不同岗位中的从业人员所应具备的文化知识、实践技能和思想素质的标准。测试的方法全面考核学生的工作能力、管理能力、协调应变能力以及与他人合作的能力。二是资格证书。澳大利亚高职教育建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系，考核注重动手能力，共有四种证书和两种文凭，即一、二、三、四级证书，大专文凭、高级大专文凭。各级证书和文凭之间的连续关系不受培训机构或地域限制，全国通认。甚至同一门课听课和实验在不同的培训机构都相互认可，对于学生的相关工作经历经考核也可以承认并可折算成学分。三是评估指南。评估指南是指对能力标准的评估考核方法及其考核条件。它们主要在学生的质量评价、能力评估与考核方面发挥重要作用。第二部分是非国家认证部分，由学习方法指导、评估材料、发展材料三方面组成，它对学生学习和参加考核鉴定起指导作用。⑤