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构建21世纪的职业技术教育体系(1)

2018-03-26 03:11 摘要：我国职业技术教育体系已初步形成，但还不能适应社会经济发展。构建21世纪职业技术教育新体系必须考虑；跟上社会经济的快速发展，以人为本，按照终身学习理念，使所有人都有均等接受教育的权利，以及充分反映人才培养类型的不同特点。新体系的主要特点是：充分体现“新经济”对人才的需求；纳入终身教育体系；实行弹性学习制度；实行多样性办学；按人才类型及层次构成体系；采用多种学习方式；新体系是一个开放的体系。要用历史的发展现来看待教育体制，教育体制改革必须与生产方式改革同步。
关键词：21世纪；新经济；职业技术教育体系；构建
1985年5月27日发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下称《决定》)提出：“逐步建立起一个从初级到高级，行业配套，结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”据教育部统计，截至到2002年，全国已有普通中等专业学校在校生456.35万人；技工学校在校生158.70万人；职业中学在校生511.50万人，其中高中生428.13万人，初中生83.37万人；高职(专科)院校在校生193.41万人。成人技术培训结业8118.81万人次，其中培训结业职工437万人次，培训结业农民7681.81万人次；在校学习6041.44万人，其中职工288.87万人，农民 5752.57万人。至此，1985年《决定》所提出建立我国职业技术教育体系的要求已初步实现。
但是，最近几年来，由于社会经济的快速发展以及人们在观念上的更新，现有体系已不能完全适应形势的快速发展，有必要根据当前和今后发展的新形势，进一步研究如何构建21世纪职业技术教育的新体系。 一、构建21世纪职业技术教育体系必须考虑的几个问题
(一)职业技术教育体系必须与时俱进，跟上社会经济的快速发展
据美国商业部2000年年度报告，在1995-1999年5年中，虽然信息技术产业的规模只占整个经济的8％，但美国经济增长的1／3归功于该产业的发展，对信息技术的投资占整个经济的2／3，美国已进入“新经济”时代。“新经济”最基本的特点是：生产方式逐步由工业社会的“标准化”、大批量生产转变为信息社会的“订单化”、多规格、小批量生产，知识成为决定性的生产要素，促使技术更新的速度更快，岗位变换、人才流通更加频繁；信息技术和电子商务将根本改变人们的生产、消费、通信和娱乐方式，运用新的媒体熟练地交流将成为阅读、书写、计算的基本技能，从根本上改变了人们的工作方法和学习方法。
我国很可能在本世纪20-30年代进入信息社会“新经济”，“新经济”对多数劳动力的智能化要求将大幅度提高，并促成劳动力结构与人才结构的急剧变化。在今后几十年内，我国的农业人口可能从目前的50％左右继续下降到5％以下；无技术劳动力所占比重可能从目前的40％左右下降到5％以内；技术型人才的需要量继续上升，并可能成为今后劳动力的主体；对高级职业技术人才的需要量持续上升，并要求他们所掌握的知识、技能和能力更深、更广，需要更多的多元复合人才；培养各类职业技术人才的学历层次将进一步高移。面对数以亿计人的学习要求，仅靠职业技术教育的发展是不够的，将会出现职业技术培训规模的成倍增长。所有这些，都要求在构建新体系时得到反映。
(二)以人为本，按照终身学习理念，使所有人都有均等地接受教育的权利
1．终身学习是人们适应社会发展的必然要求
现有职业技术教育体系一般着眼于通过一次教育满足终身需要，较少考虑工作后继续学习的需要，较少考虑每个人一生中不同年龄阶段的不同学习需要，从而未能完全满足人们的学习需求。
2．标准化、选拔精英的教育体制未能使每个人都享有均等接受教育的权利
现有教育体制受工业社会“标准化”、大批量生产的影响，要求所有学生在同一时间内完成同样的学习要求，而不考虑个体的个性与接受能力。结果每个人的学习潜能未能充分发挥，而且始终有不少学生因跟不上学习而遭到淘汰，被排除在学校大门之外。这种教育体制实质上是一个选拔精英的体制，未能使每个人都享有均等接受教育的权利。