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浅谈疾控系统档案队伍建设与策略

2014-05-03 01:03 随着疾病预防控制系统机构改革深进，职能重新定位、职员重新组合。在这一新形势下，如何加强档案治理，更好地为疾病预防控制系统事业服务，是摆在档案治理职员眼前的一个严重题目。强化档案队伍建设，进步档案职员素质，组成最佳的结构，进步档案治理水平，既是当务之急，更是长远大计。
　　
　　1 档案队伍现状
　　
　　目前，福建省疾病预防控制中心有38名档案员，专职档案治理4人，兼职档案治理34人。从事文书档案2人、人事档案2人、业务档案1人、会计档案2人、科研档案26人、基建档案1人、设备档案2人、声像档案2人。38名档案职员中，财会专业2人，卫生专业32人，其它专业4人，尚缺档案专业职员。档案工作职员的学历、职称与年龄结构如表1所示。
　　2 档案队伍建设的目标
　　
　　①省级单位应建立综合性档案室，需配备专职档案员3-6名,至少1名档案专业,专职档案职员应具备大专以上学历。
　　②档案工作职员必须具备一定的档案专业技术水平和具有较高的科学文化知识。档案职员须经档案专业培训，取得相应的资格证书，并且每两年定期接受继续教育培训。
　　③各部分增设兼职档案员１名，负责本部分文件材料收集、整理、预立卷工作以及综合档案室交付的其他工作，每年也应接受相应档案知识培训。
　　
　　3 档案队伍建设存在的题目
　　
　　3.1 熟悉不够
　　省疾病预防控制中心档案工作经过几年发展，固然在设备设施方面上有所改善，但档案队伍建设没有新的突破，从队伍结构上看，本科以上学历只占47％，中级职称以上只占34％，而且大部分都是兼职职员。究其原因，首先是熟悉上的缺位，把档案工作看成是单位里的一项辅助性工作，未受到重视，在设制编制上常被忽略或齐占，因此只能在各个部分培养兼职职员。其二，档案治理处于边沿地位，附属于办公室治理，加上档案工作本身又比较封闭，与外界接触少，使档案职员感到自身价值渺小，缺乏自信心，产生了自卑心理，久而久之存在一种失落感。
　　3.2 专业人才缺乏
　　档案队伍中经过档案专业系统教育和正规培训的职员较少。据统计，38名档案员中尽大多数是卫生专业毕业，没有档案工作经验，又身兼多职，疲于应付日常事务，很难潜心钻研档案治理的相关知识。由于没有档案专业人才且缺乏档案工作经验，使专业素质偏低造成整体档案治理水平不高，从而很难适应新时期档案发展的需求，熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的人才仍然匮乏。
　　3.3 专业知识薄弱
　　长期以来，人们对档案部分存在着一种错误的熟悉，以为档案部分就是收躲档案的地方，档案工作职员的主要任务就是保管档案，查查调调，只要档案不遗失就可以了，平时只夸大档案职员的政治素质，而对专业培训等方面没有给予充分的重视。这势必造成档案工作的一些弊端，如档案资料收集不齐全、鉴定档案价值不正确、档案分类不规范等等。同时，各部分档案职员配备不公道，人少事多，整理档案应付了事，结果出现内容重复、多余，分类不准，排列次序不公道等题目。
　　
　　4 加强档案队伍建设的策略
　　
　　4.1 更新观念，强化档案职员的敬业精神和档案意识
　　一方面，应加强对档案工作的领导，选拔一批热爱档案工作的新人充实到队伍中来，有计划地培养进步他们的专业素质，建立一支相对稳定、专业水平较高的档案队伍，以适应新形势下的要求。档案工作固然是一项清苦淡泊、默默无闻的工作，但它又是一项艰巨而不可或缺的工作，因此档案工作者要树立信心，明确定位，强化职责，努力学习档案知识，激发自己强烈的事业心和责任感，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。 本文来自中国科教评价网
　　另一方面，通过各种渠道和方式大力宣传《档案法》。档案工作职员通过不同方式（会议、宣传栏、音像、图片）宣传《档案法》，运用各种途径先容国内档案先进工作事迹，组织相关职员学习有关档案工作的法规、规章等文件，促使领导和各职能部分熟悉开展档案工作的重要性和必要性。建立以档案室为主体，以档案员为骨干，以中层干部为责任人，以各科室指定专人担任档案信息员为主体的三级网络，通过网络建设，推进档案工作规范化治理。