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现代远程教育本钱研究(1)

2014-12-05 01:39 随着知识经济、网络时代的到来，教育形式、教育手段发生了变革，出现了以网络技术为基础、以网络教育为主体的现代远程教育形式，给现代教育经济学研究提出了新的研究课题。对现代远程教育本钱及其特性的研究，是现代远程教育研究的重要组成部分，也是现代教育经济学研究的重要组成部分，对现代远程教育经济分析、政府高等教育政策制定、远程教育机构发展决策都具有非常重要的意义。本文根据现代远程教育的特点，结合教育经济学和会计学的研究成果，从各层面对我国现代远程教育的本钱概念进行了梳理，界定了现代远程教育相关本钱的涵义，并从教育本钱研究目的、划分标准、本钱性态等不同角度，对远程教育本钱进行了分类，设计了远程教育系统本钱的计算方法，建立了相应的本钱计算数学模型，为进一步研究现代远程教育本钱奠定了基础。
一、现代远程教育本钱概念
(一)现代远程教育本钱的一般概念。教育本钱概念是随着教育经济学研究的不断发展而逐渐完善的。1958年,英国研究教育经济学学者约翰·维泽在出版的《教育本钱》专著中计量分析了20世纪50年代英国教育经费的变化情况，首次提出了教育本钱概念。从维泽的研究中可以看出，他把教育经费视为了教育本钱。美国著名经济学家舒尔茨在其1963年出版的《教育的经济价值》一书中提出了“教育全部要素本钱”概念，他以为教育的全部要素本钱可分为提供教育服务的本钱,和学生上学时间的机会本钱两部分,实在质上是教育的货币本钱和教育的机会本钱。对此，笔者将其称之为广义教育本钱。我国教育经济学的研究从20世纪80年代以来，也取得了较大成就。固然大陆学者王善迈、靳希斌、袁连生，中国台湾学者盖浙生等一些代表人物对教育本钱内涵也有着不同的表述，但回纳总结来看,都以为教育本钱的本质是提供或接受教育服务时所耗费资源的价值量。在这个本钱概念中，不考虑教育的机会本钱。依照我国学者对教育本钱的一般性定义笔者给出了现代远程教育本钱的一般性概念,即指在网络环境中，利用现代教育技术、多种媒体资源进行教学和提供学习支持服务或接受该种形式教育服务时所发生的资源实际消耗价值量。在这个远程教育本钱的一般性概念中，笔者注重的是“资源实际消耗”，即提供远程教育服务的物化劳动价值量和活劳动价值量实际消耗的货币形态表现——货币本钱，较之我国学者提出的教育本钱一般概念更为具体化，笔者称之为“狭义远程教育本钱”。 （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）
(二)远程教育的会计本钱模式。会计本钱是指针对一定核算对象、可用货币计量的本钱用度。从会计的角度讨论本钱要明确两个题目，一是是谁的本钱，二是本钱是否可计量。狭义远程教育本钱依然是一个笼统宽泛的本钱概念。从教育本钱的承担主体看，教育本钱的承担主体是个人、教育机构、国家（政府）和社会，讨论研究教育会计本钱时应针对某一教育本钱承担主体而言，即个人教育本钱、教育机构本钱、政府本钱和社会本钱。目前我国远程学历教育机构与普通学历教育机构有所不同。在治理体制上，它是一个“二元交叉治理系统”，一个教学服务网络结构体系。在这个教学服务网络系统中，一方面，各级层是分别独立的法人单位，人、财、物受地方行政部分制约，另一方面，在教学资源、教学治理、教学支持服务上形成了教学治理网络系统，系统各个层级之间存在资源共享、相互支持服务的关系，也即经济利益分配的关系。因此，其教育本钱承担主体具有系统本钱承担主体特点。现代远程教育的会计本钱宏观上是指整个远程教育机构提供远程教育服务的货币本钱,也即整个远程教育系统的货币本钱，可称为系统总本钱；微观上，远程教育会计本钱是指构成远程系统的各教学单位的货币本钱，可称为系统子本钱。系统总本钱即是构成系统的各子本钱之和。本文所讨论的远程教育本钱均是指远程教育的会计本钱。
二、现代远程教育本钱分类
(一)按本钱支出与本钱核算对象的关系,可将远程教育本钱分为直接教育本钱、间接教育本钱、教育总本钱。直接教育本钱是指为对某一本钱核算对象（如某专业、学生、课程等）提供直接教育服务而发生的支付用度的总和，是直接的教学本钱，如学习支持服务本钱、网络线路运营本钱等。间接教育本钱是指为某一本钱核算对象间接提供教育服务而发生的支付用度的总和，是公共服务本钱，如学校行政治理用度、职员培训费、公共教学设施折旧费等。这部分用度是要将本钱对象按学时、人数等进行公道分配的本钱。而学校发生的与教学服务无关的其他用度，如给学生提供的奖励、补助等“转移支付”性质的支出，不应计进教育本钱。教育总本钱是指直接本钱与间接本钱的总和。这种本钱分类更能分清“教育经费”与“教育本钱”之间的不同。