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中国二元社会结构形成的历史考察

2017-08-06 02:41 提要：城乡分割的二元结构是逐步强化的。从根源上说，是重优先的赶超型工业化战略、高度集中的计划体制和基数巨大且增长迅速的人口因素，制约了城市就业机会的创造和对人口的吸纳能力。中国之所以长期有效地把农民堵在城门外，捆在土地上，则是因为实行了一整套的制度安排，包括城乡分割的户籍制度、日益叠加的城市福利保障制度、严格的统购统销制度、超强行政控制的人民公社制度。这种二元治理模式从多方面支撑了高积累、高投资、高速度推进工业化的计划。却付出了昂贵的代价，遗留下了许多结构性矛盾。