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二、适应形势的发展,对党的统一战线的根本任务、墓本要求和范围对象斌予了新的内容
党的十一届三中全会以后,邓小平根据党的工作重点转移的新形势,明确提出统一战线的新任务是服从和服务于主义现代化建设,这项任务的提出为新时期的统战工作指明了方向。江泽民同志在去年召开的全国统战工作会议上首次明确提出:“统一战线工作的根本任务就是争取人心,凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而奋斗。”进一步明确了新世纪党的统战工作的目标和方向,具有鲜明的时代特征,体现了统战工作所具有的特殊性。因为统一战线为实现党的总目标、总路线服务,最根本的就是为完成不同时期的党的奋斗目标提供力量支持。这种力量支持主要体现在两个方面,一是争取人心,就是解决人心向背的问题;二是凝聚力量,就是解决力量对比问题。
党对统一战线的要求总是随着党的任务的变化而不断变化的。十一届三中全会后,党对统一战线的基本要求是“双重服务”,即为四个现代化建设和统一祖国服务。在新的条件下,江泽民同志代表党中央把对统一战线的要求明确为“四个服务”,即;为建设有中国特色的社会主义的、、服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。这“四个服务”更加全面、系统、准确地概括了党对统一战线的基本要求。同时首次把统战工作同促进世界和平与发展两大主题联系起来,对统战工作提出了更高的要求,给统战工作赋予了新的历史使命。
不同历史时期统一战线工作的范围和对象有所不同。党的十届三中全会后,邓小平根据国内阶级状况和整个形势的根本变化,提出统战工作的范围大体包括8个方面。后来又进一步扩大为10个方面。近20年来,随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步建立和发展,统战工作范围发生了很大变化。因此,江泽民同志将统一战线工作范围概括为12个方面,新增加了非公有制经济人士、出国和归国留学人员,并明确了统一战线工作的重点是社会有关方面的党外代表性人士。这既符合我国社会及经济发展的现状,符合统一战线大团结、大联合的主题,又为统战工作增添了新的内容,增加了新的任务。
三、丰富和完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论
1989年,中共中央制定的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,明确了中国共产党同各党派的关系,明确了多党合作的准则,推进了多党合作的规范化制度化建设。