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從晚清一段喪權辱國的外交史來觀察,中國革命似乎必然會召致列強瓜分。在此環境下成立之新政府,孫氏力倡門戶開放,主張大規模利用外資以修築鐵路,引致國人的疑惑,是不難理解的。可是,孫氏認為要徹底改善中國的國際地位,以往清廷所採取的閉關政策必須完全改變,特別是清末民初邊疆極為不穩,蒙古、西藏、滿州和新疆都在外力的嚴重威脅下,隨時成為列強附庸的可能。所以,孫氏分析列強的對華政策:
“各國現在對我(國)之態度皆取一致進行,未有一國肯於先犯
眾怒。……蓋以各國對於我國皆有種種利權關係之故,如一國
有單獨之行動,即啟別國之驚疑。……故鄙人以為目前重大問
題,莫如外交。……我若改變閉關主義而為開放政策,各國對
我國種種之希望,必不能再肆其無理之要求。”
孫氏以弱小的暹羅為例,人口僅有五百萬,“然至今能保其獨立國之資格,其領土如故,主權如故,此無他,即採用開放主義。”他更以俄國、日本、意大利為例,其製造業、兵工廠皆為外人主持。我國若舉辦兵工廠,用外人辦理,與他們“訂立一定之期限,屆期由我收贖,並非利權永遠落於他之手。”最後,他更以我國特殊情形,指出對外開放之必須。他說:
“即如主張十年修二十年萬里之鐵路,勢不能不利用外資,即開
放主義。從前我國之受害,即因凡事自己不能辦,又不准外人
來辦;然一旦外人向我政府要求,或以其政府之名義向我國要
求,我又無力拒絕,終久仍歸外人之手。如滿州之鐵路,全歸
日俄之手,即其例也。但路權一失,主權領土,隨與俱盡,此
大可痛心者。因保存小事而失大事,何若開放小事以保存大事
為愈。故今日欲救外交上之困難,惟有歡迎外資,一變向來閉
關自守主義,而為門戶開放政策。”
以上就已發生的事例,來說明借債築路、開放門戶政策的逼切性。此外,他還指出“滿清借債修路,其弊病在條約之不善,而非因借外債。……若使條約不礙主權,借債亦復何傷。”
在了解到孫中山的鐵路與民族主義、鐵路與門戶開放及借債築路等問題後,我們再考察一下孫氏的鐵路幹線的規劃與西北地區的關係。關於孫氏在民國初年的鐵路線之記述,以1912年6月25日對民立報記者的談話最為詳盡。孫氏首先指出“實業範圍至廣,農工商礦,繁然待舉而不能偏廢者,指不勝屈,”而求其最根本者,殆為鐵路。所以,他強調“苟無鐵路,轉運無術,工商皆廢,復何實業之可圖?故交通為實業之母,鐵路又為交通之母。”