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雖知鐵路之重要,但發展重點,仍需有所根據,不能胡亂修築,如晚清商辦鐵路般混亂。孫氏提出幹路修築計劃,指出晚清的“京漢、津浦、粵漢、川漢等幹路問題,人人視為重要”。他認為“此仍為腹地狹隘之計劃……尚非通籌全局。”故只是“聊以自足而矣”。在他的構思當中,真正溝通全國的幹線,有以三條:
“(一)南路:起點於南海,由廣東而廣西、貴州,走雲南、四
川間,通入西藏,繞至天山之南;
(二)中路:起點於楊子江口,由江蘇而安徽,而河南,而陜
西、甘肅,超新疆而達於伊犁;
(三)北路:起點於秦皇島,繞遼東,折入蒙古,直穿外蒙古
,以達於烏梁海。”
孫氏並十分強調以下原則,作為規劃幹線的準繩:
“振興實業,當先以交通為重要;計劃交通,當先以鐵道為重要
;建築鐵道,應先以幹路為重要;謀建幹路,尤當先以溝通極
不交通之幹路為重要。蓋交通尚便之地,人見僻遠之幹路正在
興築,而投資相應起營穩便之內部幹路者必多。故吾人能放大
目光,全力注意於其所難,是不啻四面包圍,適促全國人群起
而竟成計劃之內線,是難以適之易之也。”
孫中山先生由連接邊區的大幹線入手,從而促進國內外投資者的起而響應,於是大量飼養線(feeding lines)亦當同時迅速出現。
我們若留心孫氏的三大幹線,便能得悉其計劃之宏大,與全國均衡發展之目的,均寄託其中。三大幹線的終點均為位處中國大西北的新疆與蒙古。由於這些偏遠地區比較難吸引投資者,因此,孫氏利用外資以地區區分,亦可分為兩部分:
“第一為籌借外債,興造某某數線鐵路。第二為准許外國公司,
興造某某鐵路。第三為組織公司,或全係華人資本,或中外
合資,興造鐵路,訂定租期若干年。第一計劃,擬施於邊境
一帶。第二、第三計劃,擬施於戶口稠密之處。”
孫中山抱著與全民同享康樂富強的理想,所以他的計劃,眼光並不局限於繁榮富裕的沿海、沿江地區,而是極具戰略意義地掌握全局,對貧窮落後、發展緩慢的廣大內陸地區,同時加以統籌兼顧,不使遺漏。孫氏更發現一個鐵路經濟的特殊規律:溝通極不交通之幹路,不但可促進內地線路的勃興,更能收到開闢殖民地的效果。孫氏憑著這個經驗再加深究,終於在1919年出版的《實業計劃》中,正式發現了一條鐵路經濟的新原則:“由人口眾多之處,築至人口稀少之處之鐵路,利益尤大。”這個見解,對第三世界的經濟發展,仍有相當大的參考價值。