自然资源是两个文明建设的物质基础——从《资(4)
2015-01-11 01:08
导读：我们已尝到了“人又多大胆，地有多大产”和“元帅升帐”，蛮干浮夸等的苦头，我们已遭受了大自然对毁林开荒、全民炼钢、围湖造田、断水截流等行为
我们已尝到了“人又多大胆，地有多大产”和“元帅升帐”，蛮干浮夸等的苦头，我们已遭受了大自然对毁林开荒、全民炼钢、围湖造田、断水截流等行为的报复。正如恩格斯在一百多年前所不幸言中的那样，“我们不要过分陶醉于我们对于自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们……”16事实上，我们举目可望的荒山秃岭，常年可遇的水灾旱灾，置身其中的烟尘毒雾，难以清澈的黄河长江，围剿马老寅初而带来的人口危机，“三面红旗”所带来的资源危机等等，与恩格斯所批评的“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民”和“阿尔卑斯山的意大利人”（同上）的愚蠢做法，所造成的悲剧是多么惊人的相似。我们面对自然界的报复，而许多相信马恩的人居然不相信或不知道马恩曾有过的警告，仍以资源丰富而沾沾自喜或盲目蛮干，像固定资产会有精神磨损一样，担心自然资源也会“精神磨损”，而倡导“有水快流”，追求短期行为。近年来乡镇企业的小煤窑、小油井、小金矿、小酒厂等就是其具体表现，滥占耕地，滥伐森林，资源大战，高耗低能的现象也遍及国中。 面对这些现状，我们不敢盲目乐观，但也不能怨天尤人。正视危机，承认矛盾，是为了消除危机，解决矛盾，“希望源于失望，奋争源于忧患”。我们已欣慰地看到了，上述有关我国自然资源的严重状况已引起党和国家的高度重视，并相继颁布了《环境保护法》、《水法》、《森林法》、《大气法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等一系列法规，各省市也相继颁布了《实施条例》等地方性法规。“三北防护林工程”已初具规模，将宏图大展。陕西省还将每年11月1日定为全省“土地警钟日”，将每年11月定为“土地管理法宣传月”。一些省也宣称“土地的减少与新垦耕地持平”。我们尚有大量的资源和节能潜力，保护自然资源已成为一项基本国策。但是，我们还应清醒地看到，传统久远的惯性，麻木不仁的惰性和短期行为的贪婪，还在疯狂地掠夺和滥用自然资源。寻求切实解决问题的途径，应是每个国人应有的责任。在当前有法可依的形势下，首要的基本的问题就在于如何使人人知法、守法；如何有法必依，执法必严；如何把近期效益与长远效益结合起来。 对策之一：开展广泛深入持久的宣传普法活动，切实树立全民的危机意识。科学的决策，完备的法规，必须回到群众中去，化为群众自觉的行动，才能由精神变为物质。在广大农村，特别是边远山区，多数群众对这一系列法规，尚无所知，即使基层干部或专门机关的干部，多数人只知道如何做（有的尚且不知），而并不知为什么要这样做。因此，必须进行大量的广泛的宣传普法教育，应像陕西省那样，每年在全省定期开展一次“宣传月”活动，尽管似乎“一阵风”，但每年吹一阵风，总会吹落残叶，吹绽新芽的；应像学雷锋那样，不妨经常来点群众活动，敢于曝光，人人谴责违法行为；应像计划生育工作那样，资源保护专职人员设到乡级，若仅靠县以上专门机关管理，在千头万绪的工作中，必然成为强弩之末。在宣传教育中，既要使群众看到莺歌燕舞的前景，又要使之感受易水寒歌的悲凉，才能改变其落后观念，树立起责任感和紧迫感。 对策之二，坚持以法治国，建立执法必严，违法必究的机制。要落实一系列法规，必须彻底解决以权代法，以言代法，权比法大，钱比法大的问题，只有执法必严，法不阿贵，才能有法必依，人人守法，而首要问题当是领导干部带头守法，否则执法必严只是一句空话，法规再好只是一纸空文。在目前情况下，至少可以建立司法及其监督机关的垂直领导和法官及其监督机关领导干部的定期地域交换制度，使之超脱出同级领导机关和人际关系的制约，使之敢于碰硬，执法如山。否则，就会像“四菜一汤”纪律那样，在基层“只管了两天”；就会像干部修房“曝光”那样“曝而不光”，如若这样，难怪群众说：“过去无法（规）而有（办）法，现在有法（规）而无(办）法”；如若这样，难怪滥用资源等现象还在发生。
