专制、宪政、民主的逻辑关系(4)

2015-02-05 01:10

导读：4、专制政权总是要控制社会，打击自发的政治势力，所以自发的政治势力难以发展得具有足够的力量来制约掌权者，在大多数的国家里，总是要借助社会

　　4、专制政权总是要控制社会，打击自发的政治势力，所以自发的政治势力难以发展得具有足够的力量来制约掌权者，在大多数的国家里，总是要借助社会对于暴政的暴力反抗来推翻专制政权后，才能开始建立宪政的进程，这两者的结合就是民主革命；

　　5、专制政治结束后，各种政治势力通过政治博弈，达成分享权力的协议，分享权力必然要规定掌权者的产生方式、权力的使用规则和作用范围等，于是政治权力才第一次在政治制度中被制约，宪政因此而建立起来；

　　6、暴力会导致政治势力此消彼长，不利于实现各方妥协，过度的暴力会导致宪政建立过程的反复。

　　以上是从专制到宪政的进化机制。在大多数情况下，只有在专制政权结束后才会开始宪政进程，所以宪政大多在政权更替中产生。宪政的建立依赖各种政治势力的妥协，依赖它们之间达成分享权力的协议，所以从专制到宪政的过程与以往专制政权之间的更替有根本的区别，宪政的建立有特定的条件要求，如市场经济、军队非政治化等。

　　二

　　民主这个概念本身，有古典民主和现代民主之分。古典民主仅仅是理想形态，之所以仅仅是理想形态，在于它是一种有缺陷的民主观念，其缺陷在于它忽略了政治的专业性。现代民主是一种现实形态，它是对现实政治的归纳，所以现代民主思想极为庞杂。本文的民主只指其现代民主的含义。

　　现代民主是一种制度形态，它是现实民主政治各种制度的总和，这样的定义可以排出一些依托于民主概念来展开的分枝理论，简化我们的分析。在这个意义上，现代民主与宪政的关系已经得到了充分的研究，这种关系是自由主义政治理论的一个重要课题。本文只作简要分析。

（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）

　　如前分析，宪政着重于与专制的对立，这个概念关注的是民主政治更本质的方面。这个方面是现代民主制度的核心，也是现代民主制度的基础。宪政是民主制度得以实现的条件。

　　从前面分析我们知道，宪政确立的条件是各种政治势力达成分享权力的协议，这个协议便是新的政治框架，它确立了各方政治活动的形式和范围。在这个框架下，各方关注的重点从政治权力转移到关于权力的规则上来，这些规则就是各种具体的政治制度。在各种政治势力的关注下，具体的政治制度逐渐成熟起来，“三权分立、权力制衡”、选举制度、任期制度等等成为极有效的、普遍的民主原则和制度，这些制度的总和就是现代民主制度。

　　由此可见，就和专制概念所关注的是造成专制政治形态的绝对权力一样，宪政概念关注的是导致现代民主制度产生的那些核心内容，有了这些内容，各种具体的民主制度必然会建立并成熟起来。宪政是民主的逻辑前提，它自己又包含于民主概念之中。

　　放到历史中来，宪政是专制制度结束后，最初建立的民主制度，这个制度是一个框架，是初步的、不成熟的。但是在这个框架下产生了一个动力，使得各种具体民主制度被设计出来并不断调整，从而使民主制度成熟、完善起来。宪政本身已经包含了这个必然性，民主制度必然渐进完善起来。