中国落后地区的电子政务建设(4)
2015-02-14 01:06
导读：在这方面，安徽省的经验值得借鉴。“安徽省农村综合经济信息网”是安徽省委、省政府加快农村信息化建设的主要措施。网站围绕政策、科技、市场三大
在这方面，安徽省的经验值得借鉴。“安徽省农村综合经济信息网”是安徽省委、省政府加快农村信息化建设的主要措施。网站围绕政策、科技、市场三大主题，重点与农业部、国家发展与改革委员会、国家气象局等部委联网的宏观经济指导信息；本省农口厅局、科技厅、发改委等有关部门提供的各类相关信息；各地兼职信息员每天定时、定次收集整理的本地涉农信息，并聘用79位涉农专家对农民进行产前、产中、产后技术指导。除1898个乡镇信息服务站和2000个村级信息点外，已发展注册会员3.5万多人【2】。
4、招商引资
招商引资是解决落后地区资金投入不足、经济总量过低等制约经济发展的主要障碍的有效措施。注重吸纳经济发达地区的资本优势、技术优势、人才优势，实现优势互补的联合与协作，将有助于落后地区的经济健康发展和综合经济实力的壮大。加大招商引资力度是加速落后地区经济发展的重要途径，也是落后地区政府的重要工作内容。开展招商引资电子政务建设对于改善地区投资环境，扩大招商引资规模，提高招商引资质量和水平，促进招商引资深入开展有着积极的推动作用。
目前，网上招商引资已经成为招商引资新的工作方式。因此，落后地区政府要加强招商引资网站建设。国内已经有不少这样的例子，例如，“贵州省政府招商引资信息网”向国内外投资者提供众多贵州优质项目，为投资者和招商项目业主提供高效、便捷、优质的服务。2004年3月，甘肃招商引资网开通，这标志着甘肃省招商引资工作迈上了一个新台阶。
另一方面，落后地区政府要加强“一站式”行政审批电子政务建设，提高招商引资办事效率，在外商中形成良好的口碑。例如，衡水市政府高度重视招商引资工作，大力开展招商引资方面的电子政务建设，衡水市政务服务中心项目审批大厅共入驻14个市直部门，为基本建设、技术改造、外商投资等项目提供“一站式”联合审批服务。项目的立项、备案、审批等各个环节的手续均可在大厅办结。有关项目在符合规定程序、提供必要
申报材料后，均可得到限时办结、优质高效的服务。申请者也可以通过政府网站和为民服务联动电话提交申报资料，下载项目审批表格，咨询项目审批信息，查询审批进度。【3】
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四、人的决定性因素
“一国的电子政务发展阶段和策略，与其经济要素水平，呈现高度相关性。这说明，经济要素是行政环境的首要因素，对电子政务的发展阶段和策略选举具有决定性的影响。在四个指标中，我国只有人力资源指标低于样本平均值，人力资源管理水平较低已成为制约我国电子政务发展的瓶颈”【4】
对于落后地区的电子政务建设，当地政府一定要积极带头电子政务的组织、规划、应用和管理工作。在经济发达地区，市场力量对电子政务的推动作用已经显现出来，但在落后地区，这种市场力量对电子政务的推动作用会弱得多。因此，在落后地区的电子政务建设过程中，当地政府的领导干部一定要有远见，必须发挥主导作用。
落后地区的电子政务发展水平固然要受到当地经济发展水平的制约，但是另一个因素非常关键，就是要有若干有魄力的领导能够有力地推进电子政务建设事业的发展。
对于落后地区缺乏电子政务人才的现状，要大力培养实用型技术人才和应用人才。在落后地区，电子政务人才吸引是十分困难的。大学本科毕业的计算机专业人才都很少，更不用说高级复合型的电子政务人才了，通常处于“既聘不到，也养不起”的尴尬境地。这就需要加强本地实用型的信息技术开发人才和应用人才的培养，提高他们结合实际工作需要进行开发和应用的能力。
【1】江伟《农村剩余劳动力转移的基本思路》《湖南经济》04年第4期
【2】邵国荷《关于推进安徽
农业信息化进程的思考》《安徽农学通报》03年第4期
【3】金江军《城市“一站式”行政服务大厅建设思路》《电子政务建设》04年第3期
【4】姜奇平《人力资源管理水平只有电子政务》http:///new/display/14460.html
