历代中央领导集体对建设中国特色社会主义生态(4)

2015-03-02 01:06

导读：第三代中央领导集体实施了可持续发展战略。1995年党的十四届五中全会将可持续发展战略正式纳入了“九五”和2010年中长期国民经济和社会发展计划，要

　　第三代中央领导集体实施了可持续发展战略。1995年党的十四届五中全会将可持续发展战略正式纳入了“九五”和2010年中长期国民经济和社会发展计划，要求把社会全面发展放在重要战略地位，大力推进经济与社会相互协调和可持续发展。这也是在党的文件中第一次使用“可持续发展”概念。之后，党的十五大报告又进行了强调，实施可持续发展战略是中国跨世纪发展的战略抉择，要求全党必须深刻认识到“建设和保护良好的生态环境，是功在当代，惠及子孙的伟大事业”［9］491，必须把贯彻实施可持续发展战略作为一件大事来抓。“实现可持续发展，核心问题是实现经济社会和人口资源的协调发展”［15］，“必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路”［9］383。江泽民同志多次提醒全党，“千万要注意，在加快发展中决不能以浪费资源和牺牲环境为代价”［9］384。发展既要看经济增长指标，又要看人文指标、资源指标、环境指标，经济建设必须与资源环境相协调，实现良性循环。就是在扩大开放、引进外资过程中，也“需要搞好环境保护工作，改善投资环境，同时也要注意防止国外有些人把污染严重的项目甚至‘洋垃圾’往我国转移，切不可贪图眼前的局部利益而危害国家和民族的全局利益，危害子孙后代”［9］386。
　　第三代中央领导集体实施了西部大开发战略。实施西部大开发战略，是党中央、国务院做出的一项关系我国现代化建设全局的重大决策。在西部大开发工作中，如何加强生态环境建设是一项重要任务。对此，江泽民同志提出了明确要求，“西部地区资源丰富，要把那里的资源优势转变为经济优势，必须坚持合理利用和节约能源的原则。要抓紧开展西部地区土地、矿产、水等自然资源的调查评价和规划。抓紧制定西部地区矿产资源的勘察开发政策，加大西部地区找水工作的力度，为西部大开发提供水源保障。要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务，坚持预防为主，保护优先，搞好开发建设的环境监督管理，切实避免走先污染后治理、先破坏后恢复的老路。退耕还林还草，要有计划有步骤、因地制宜地实施，并从实际出发，注意与当地经济发展和脱贫致富紧密结合。特别要把长江、黄河作为环境保护的重点，统筹规划源头地区的保护、上中游地区的生态环境治理与流域污染治理，实施综合整治。”［9］630后来，他在西安主持召开的国有企业改革和发展座谈会上又强调：“由于千百年来多少次战乱、多少次自然灾害和各种人为的原因，西部地区自然环境不断恶化，特别是水资源短缺，水土流失严重，生态环境越来越恶劣，荒漠化年复一年地加剧，并不断向东推进。改善生态环境，是西部地区的开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题……如果不从现在做起，努力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展的战略就会落空，而且我们整个民族的生存和发展条件也将受到越来越严重的威胁。”［16］（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
　　第三代中央领导集体实施了退耕还林工程。退耕还林，是新中国成立以后党和国家加强生态环境建设的又一重大战略部署和实施的一项国家级重点生态工程。国务院在深化并抓好六项林业重大工程基础上，于1999年下半年在全国范围内实施了退耕还林试点工作。2000年9月，国务院出台了《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》。之后，国务院相继颁发了《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》和《退耕还林条例》。为深入推进这项浩大工程，国务院站在中华民族生存和发展的全局高度，于2007年8月再次出台了《关于完善退耕还林政策的通知》。实践证明，这项工程对全面整治绿化国土、优化农村产业结构、增加农民收入、改善生态环境，对全民尤其是广大农民增强生态环境意识、树立生态文明观念、保护生态环境资源、确立生态文明行为等产生了巨大推动作用。　　共2页: 1 [2] 下一页论文出处(作者):曾正德