浅议非公有制经济代表人士的政治安排(1)(2)
2015-07-01 01:21
导读：党的十五大以来，我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。截至2001年底，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员7474万人，注
党的十五大以来，我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。截至2001年底，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员7474万人，注册资金21648亿元，共创产值19878亿元，实现社会商品零售额19675亿元。非公有制经济目前在国民经济中已占有相当的地位，在许多地区，非公有制经济已占有半壁江山，甚至更高，切实发挥着“重要组成部分”的作用。从当前的社会结构看，除了工人、农民、知识分子外，以个体、私营经济投资者和经营者为主的非公有制经济人士群体已经形成。他们呈现各自独立经营状态，构成复杂，素质具有多层次性，在价值取向、思想观念、利益要求以至生活方式等方面，有别于其他的社会群体；他们虽然呈现追求财富的冒险性和政治思想的不稳定性，但在发展社会生产力，完善社会主义市场经济体制方面却是生力军。中国要发展，要强大，只靠公有制经济是不够的，必须有非公有制经济的大发展、大突破，才能加速实现第三步战略目标。为此，要做好团结广大非公有制经济代表人士的工作，搞好“政治安排”，选拔和造就一批经过实践考验，与我党风雨同舟，荣辱与共的非公有制经济代表人士，这是具有战略意义的重大举措。“代表人士”在整个非公有制经济人士队伍中虽然人数比例小，但 影响 面大，示范作用明显，是这支队伍思想状况和行为举止的风向标和晴雨表。我们必须从大局出发，立足当前，着眼于中国经济社会的长远发展，充分认识做好非公有制经济人士政治安排的重要性和紧迫性。非公有制经济人士是有中国特色社会主义事业的建设者，也是社会主义现代化建设的一支重要依靠力量，必须通过正确的政策、恰当的方式、灵活的手段将他们紧密地吸引、团结在党和政府的周围，同我们的党和政府同呼吸共命运，并团结社会各界人士和海内外炎黄子孙，共同为中华民族的振兴奋发拼搏，早日实现伟大祖国的现代化。
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二、非公有制经济人士政治安排要求及其特点
所谓政治安排大致分为两种情况，一种是荣誉性的政治安排，即在各级人大、政协、工商联组织安排一定职务，以便更有利于参与国家大政方针的制订和社会管理；另一种是实职安排，即在各级政府部门为非公有制经济代表人士安排适当的职务和工作，以便更好地发挥他们的专长，为推动本地区、本部门的社会经济发展服务。搞好非公有制经济代表人士的政治安排，既是一项具有经济、政治和社会全局意义的工作，也是一项综合性的
系统工程。做好政治安排，必须从整体上把握非公有制经济人士的特点，了解他们的价值取向、思想观念和政治诉求，以达到实事求是，量体裁衣，在构建社会主义民主政治的框架范围内，在加速实现社会主义现代化的大视角下做好政治安排工作。
自上世纪90年代初以来，经过各级统战部门和工商联组织的共同努力，伴随着非公有制经济的发展壮大，非公有制经济代表人士队伍也在稳步有序地建立起来。据初步统计，目前，在全国非公有制经济代表人士中安排全国人大代表48人、全国政协委员46人，省级人大代表372人、省级政协委员895人，合计省级以上人大、政协安排1361人。
在已安排的非公有制经济代表人士身上，突出地表现出如下特点：1.政治觉悟高，经营能力强。他们注重 学习 ，积极参政议政；积极参与国企改革，努力为政府分忧解难；积极投身光彩事业和社会公益事业；具有较强的经营意识、经营战略和 方法 ，是出色的企业家。2.所在企业代表性强，示范作用明显。他们经营的企业不仅资产雄厚，而且行业发展前景广阔，企业的社会知名度、荣誉度较高；企业经营行为遵章守纪，依法经营。3.文化程度较高，年龄结构比较合理。在他们中间，大专以上文化程度已达20%以上，更多的硕士、博士正在不断融入非公有制经济代表人士队伍。从年龄看，具有“低龄化”的趋向，30岁到45岁的占70%。4.中共党员比例高，影响力大。随着改革开放的进一步深入，党员干部下海经商的人员增加，非公有制经济人士的队伍构成正在发生变化，中共党员在这一群体中的政治影响力逐步增强。
