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浅议非公有制经济代表人士的政治安排(1)

2015-07-01 01:21 【 正 文】
　　对非公有制 经济 代表人士进行相应的 政治 安排，是新形势下党的统一战线工作的新课题。如何从讲政治、讲团结、求 发展 的高度，做好非公有制经济代表人士的政治安排工作，是关系到非公有制经济健康发展，关系到国家的政治稳定和长治久安，关系到我国 社会 主义 现代 化建设能否持续快速发展的大 问题 ，是党和国家的一项战略举措，具有深远的政治意义。
　　　　　　一、政治安排的意义及其客观必然性
　　改革开放以来，特别是党的十四大以来，我国非公有制经济得到迅猛发展，其社会地位不断提高。党的十五大又把非公有制经济的地位由过去的“补充”提高到“是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的高度，把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为社会主义初级阶段的一项基本经济制度。与其经济地位相适应，对于非公有制经济代表人士予以政治安排就显得十分重要和迫在眉睫。因为它直接关系到我国基本经济制度的巩固和现代化建设事业的发展。江泽民同志指出：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极的作用。”“通过诚实劳动、合法经营先富起来的个体劳动者和私营 企业 主，不仅是党和政府的政策允许的，也是光荣的，他们为建设有 中国 特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重”。做好非公有制经济代表人士的政治安排，是贯彻党的十五大和《宪法》有关精神的必然要求。 目前 ，非公有制经济及其代表人士的政治诉求和参政议政愿望比以往任何时期都更加强烈和具体。做好其代表人士的政治安排工作，就是通过对其中的某些政治上先进、经济上典型、形象上良好的代表人士安排一定的政治待遇或角色，以便更好地发挥他们政治代表的作用，并通过他们带动所有非公有制经济人士，坚定地拥护党的领导，坚定走有中国特色社会主义道路的理想和信念。

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　　江泽民同志指出：“统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗”。非公有制经济代表人士是爱国统一战线的重要组成部分。随着我国经济的持续快速发展和社会主义市场经济体制的日益完善，个体工商业者、私营企业主、“三资”企业中的知识分子等，这支队伍日益增大。近年来，有一大批大中专毕业生随着 教育 体制改革开始转变就业观念，主动进入市场自主择业，一些人领办创办个体、私营企业，特别是创办民营 科技 企业；到“三资”企业工作的人员比例也在不断上升。这就使统一战线的工作对象迅速增多，队伍不断扩大。非公有制经济要在以公有制为主体的社会主义经济中健康发展，必须通过一定的方式和途径与社会主义经济、政治相融合，才能真正成为我国社会主义市场经济的有机组成部分。这就要求通过各种形式和途径做好非公有制经济代表人士的统战工作，以保证他们应有的社会经济和政治地位，保证其所办企业在党和国家政策、 法律 规定的范围内健康发展，这是统一战线工作的重要责任。
　　江泽民同志指出：“我们应本着‘团结、帮助、引导、教育’的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法。”由于非公有制经济的生产经营活动完全受市场调节，在经济活动中有一定的盲目性，这就需要积极加以引导和扶植。一方面，党和政府要通过大力宣传和教育，逐步消除社会习惯势力对非公有制经济的种种偏见，为其健康发展创造良好的社会舆论环境；还要逐步健全法律法规，创造有利于非公有制经济发展的宽松的政策环境。另一方面，要通过各种有效的思想政治教育、联谊等方式，不断提高非公有制企业经营者的素质，增强法律意识和爱国意识，依法经营，合理致富。非公有制经济人士群体本身构成比较复杂，素质多层次，政治思想具有不稳定性，因此，加强教育引导势在必行。而做好非公有制经济人士的政治引导，又顺应了非公有制经济人士的自身要求，成为发扬民主，了解民意，促进非公有制经济健康发展的好渠道、好形式。